建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制是推動財政監(jiān)督關(guān)口前移、保障財政資金安全的重要舉措。作為全國開展預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革的首批試點省份，近年來，廣東省積極探索符合本省實際的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理新思路，堅持“以系統(tǒng)建設為突破、制度建設為基礎、規(guī)則優(yōu)化為重點、強化分析為關(guān)鍵”，初步建立起寓事前預警、事中監(jiān)控、事后核查于一體，內(nèi)部控制和外部監(jiān)督有機結(jié)合，多層次、全方位的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控新機制。

　　一、注重整體布局，通過統(tǒng)一部署實現(xiàn)改革有序推進。

　　按照財政部加快建立地方預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制的指導意見，遵循“穩(wěn)步推進、分類指導、分步實施”的原則，認真籌劃，整體布局，研究制定了《廣東省地方財政推進預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革的工作計劃》，對改革推進進行了統(tǒng)一部署，即：2010年，在省本級實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，整合動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與財務核算信息集中監(jiān)管系統(tǒng)，建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控分析報告制度；全省各地級市全部啟動預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革，條件成熟的縣（市、區(qū)）要主動開展改革，條件尚未成熟的縣（市、區(qū)）要積極做好前期準備工作。2011年，各地級市建立起比較完善的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，各縣（市、區(qū)）100%開展改革。2012年，全省建立起覆蓋政府各層次的財政資金動態(tài)監(jiān)控機制，實現(xiàn)對財政資金的全方位監(jiān)督。

　　二、注重細化落實，通過任務分解有效保證改革任務執(zhí)行到位。

　　為進一步落實任務，廣東對全省預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革各項工作任務進行了細化分解，明確要求各地要以確保資金安全為重點，研究確定預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控崗位設置及工作流程，細化完善監(jiān)控規(guī)則，盡快建立起適合當?shù)匦枰�的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控運行機制。同時，建立檢查驗收機制，由省級財政部門對全省改革情況進行抽查驗收，確保各地的系統(tǒng)建設達到實時動態(tài)、智能預警、綜合分析、使用兼容等核心主題功能目標，滿足全省動態(tài)監(jiān)控改革統(tǒng)一的規(guī)范要求。通過細致的工作部署，全省動態(tài)監(jiān)控改革實現(xiàn)了“目標明確、責任細化、執(zhí)行到位、進展迅速”的工作目標。

　　三、注重改革配套，統(tǒng)一提供動態(tài)監(jiān)控軟件及業(yè)務指導。

　　預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是改革的工作平臺和技術(shù)支撐，是建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制的重要基礎和先決條件。廣東在動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設開發(fā)初期，就充分考慮各級財政部門使用需要，廣泛征求各地對系統(tǒng)的功能設計和監(jiān)控規(guī)則設置的意見建議。在招標時明確動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)軟件可在全省范圍免費推廣使用，改革全面啟動后，有效節(jié)約了系統(tǒng)軟件采購成本，方便了工作指導，加快了改革進程。注重加強對基層財政部門動態(tài)監(jiān)控機制建設情況的跟蹤，加大指導和督促力度，促使各地迅速建立起適合本地實際的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，確保整體工作目標如期實現(xiàn)。

　　四、注重方式創(chuàng)新，引入激勵機制有效激發(fā)基層改革熱情。

　　為有效解決改革時間緊、任務重、基層改革配套經(jīng)費有限的難題，廣東引入激勵機制，打破過去平均分配補助資金的模式，通過采取“以獎代補”的形式安排專項資金對基層財政部門開展動態(tài)監(jiān)控改革給予經(jīng)費支持，即：以按照全省統(tǒng)一部署時間要求完成改革任務的地區(qū)補助經(jīng)費標準為基準，提前完成改革任務的地區(qū)補助經(jīng)費標準提高30%，不能按時完成的地區(qū)補助經(jīng)費標準下浮30%，有效地體現(xiàn)了獎勵先進，鞭策后進的經(jīng)費分配意圖，充分調(diào)動了地方積極性。截至2011年第一季度末，廣東全省95%的地級以上市、60%的縣（市、區(qū)）已提前完成改革目標。