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安徽潁上縣財(cái)政局服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2011-08-30 17:55 來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,一直是財(cái)政部門工作的的基本職能。近年來(lái),潁上縣財(cái)政局的本著本著做好“五項(xiàng)服務(wù)”,按照“機(jī)關(guān)內(nèi)部爭(zhēng)第一、系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)一流”的宗旨,始終著眼于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部的工作積極性,全縣財(cái)政干部負(fù)重拼搏,在人員不增、設(shè)備不變、工作量成倍增長(zhǎng)的狀況下,認(rèn)真履行職能,充分發(fā)揮財(cái)政作用,財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性突破;科學(xué)安排預(yù)算,確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展;積極籌措資金,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利實(shí)施;盤活存量、合理調(diào)度,充分發(fā)揮財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)效益;財(cái)政牽頭工作進(jìn)展順利,取得顯著社會(huì)成效,為全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn),得到了機(jī)關(guān)、企事業(yè)以及社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng),先后獲得了全市財(cái)政工作先進(jìn)單位、全省財(cái)政工作先進(jìn)集體、縣行風(fēng)評(píng)議第一名,2011年2月被縣政府授予“集體三等功”。

  “火車跑得快,全靠頭來(lái)帶”,帶好隊(duì)伍必須抓好班子,而局黨組又是關(guān)鍵,局長(zhǎng)劉江淮深知這個(gè)道理。自任局長(zhǎng)以來(lái),他嚴(yán)格自律,帶頭狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),同時(shí)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),堅(jiān)持民主決策,民主管理,與“一班人”和衷共濟(jì),使班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng),獲得了干部職工的一致?lián)碜o(hù),取得了較好的成績(jī)。自2007年以來(lái),潁上財(cái)政收入連續(xù)突破8億、10億、13億、18億元大關(guān)。在全市財(cái)政收入中一直穩(wěn)居首位,走在全省前列。收入質(zhì)量穩(wěn)步提高,稅收收入占財(cái)政收入的比重、地方財(cái)政收入占地方生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高,均高于全市平均水平。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng),“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,為潁上縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持,也反映出在財(cái)政效益帶動(dòng)下日益優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不斷完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。隨著改革的不斷深化,財(cái)政工作的方式、任務(wù)和要求也在不斷變化,對(duì)干部職工的素質(zhì)要求也有所不同,因此,縣財(cái)政局的局黨組在抓干部職工素質(zhì)建設(shè)方面狠下了一番功夫。概括起來(lái),主要抓了三個(gè)方面的工作。從界定職能、流程再造入手,強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。重新確定了全局17個(gè)股室工作職責(zé),梳理和再造83項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。細(xì)化、完善15項(xiàng)內(nèi)部管理制度,借助信息化手段建立完備的目標(biāo)管理考核體系,營(yíng)造“人人有事干、事事有人為”的工作氛圍,真正打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍,從而保證了全局各項(xiàng)工作的順利開展,為我縣“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。從健全機(jī)制、創(chuàng)新形式入手,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在全局大力弘揚(yáng)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,利用春季集訓(xùn)、全局大會(huì)、專題講座等平臺(tái),認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī),推動(dòng)財(cái)政工作上水平。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,健全學(xué)習(xí)機(jī)制,發(fā)揮好局內(nèi)辦公網(wǎng)絡(luò)、黨員活動(dòng)室等教育陣地的作用,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式,廣泛利用各類高校和社會(huì)培訓(xùn)資源,全局干部的知識(shí)能力、服務(wù)意識(shí)得到不斷提高。開展“工作創(chuàng)新舞臺(tái)”實(shí)踐活動(dòng),組建了理論調(diào)研、工作創(chuàng)新等3個(gè)專項(xiàng)考核小組,調(diào)動(dòng)起每個(gè)工作人員的工作熱情和積極性。從班子建設(shè)、干部選拔入手,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持民主集中制,定期召開黨組會(huì)、工作例會(huì)共同探討解決重大問(wèn)題,在工作中堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀,杜絕“拍腦門”、反對(duì)“一言堂”,執(zhí)政能力、水平不斷提高。

  在日常工作中,財(cái)政局的干部職工們沒(méi)有節(jié)假日概念。為了把業(yè)務(wù)研究透,政策把握準(zhǔn),局黨組常常是利用休息時(shí)間集體加班開會(huì)討論,有時(shí)為了研究透一個(gè)問(wèn)題甚至?xí)懻摰缴钜。他們把心全部撲在了工作上,有的家里還有年幼的孩子在等待著他們,有的在下班后還要到醫(yī)院里去照料生病的家人,對(duì)待家人他們內(nèi)心有太多的虧欠,然而對(duì)待工作他們堅(jiān)持一絲不茍、無(wú)私奉獻(xiàn)。他們對(duì)于工作的熱愛(ài)和執(zhí)著深深地影響著局里的每一位干部員工。“態(tài)度決定高度,細(xì)節(jié)決定成敗。”這句話在財(cái)政干部的心里根深蒂固。財(cái)政局的每一位干部職工以對(duì)工作極強(qiáng)的責(zé)任心和對(duì)財(cái)政事業(yè)的熱愛(ài)認(rèn)真做好每一天的工作。每一項(xiàng)緊急任務(wù)不管多晚接到都立即辦理,每一筆款項(xiàng)不管多忙都及時(shí)撥付,有時(shí)甚至到午夜時(shí)分局里還有股室的燈亮著;每一筆賬款不管差異多微小都反復(fù)核對(duì),確保無(wú)誤。對(duì)于大多數(shù)人而言,下班后的時(shí)光,可以悠閑地休息,而財(cái)政局的大多數(shù)干部職工卻依然再為工作忙碌著:或是自己靜下心來(lái),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)為自己“充電”,或是針對(duì)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研。近年來(lái),財(cái)政局的干部職工,結(jié)合工作實(shí)際,撰寫了大量的論文和調(diào)研報(bào)告,先后被上級(jí)報(bào)刊采用,有三篇文章還獲得了省財(cái)政廳征文一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),財(cái)政科研工作受到的省、市的好評(píng)。

  “你拒絕別人的同時(shí),也是被別人拒絕的過(guò)程。”這是局長(zhǎng)劉江淮常常提到的一句話,“為預(yù)算單位、駐縣企業(yè)和潁上人民服務(wù)是財(cái)政局干部職工的責(zé)任,要善于換位思考,從對(duì)方的角度思考。”積極幫助每一位到財(cái)政局辦事的人員和企業(yè)解決問(wèn)題,是每一位潁上財(cái)政人對(duì)自己的要求。為了讓所有到潁上財(cái)政局辦事的人員感受到家的溫暖,潁上財(cái)政局建立完善了限時(shí)審批、掛牌上崗、中午禁酒令和首問(wèn)負(fù)責(zé)制等多項(xiàng)管理制度,將辦理事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)事項(xiàng)等內(nèi)容在全縣進(jìn)行公開,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持“陽(yáng)光服務(wù)、理財(cái)為民”,潁上財(cái)政人擁有較強(qiáng)的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),努力做到“兩個(gè)提高”、實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo),即理財(cái)管理水平有大的提高、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量有大的提高,服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)新提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新作為,全局干部職工的思想道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提升。一位外單位辦事人員說(shuō):“到財(cái)政局辦事,跟在自己家里一樣,心情就是舒坦!”企業(yè)是財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿,為駐縣企業(yè)做好服務(wù)就是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最實(shí)際的舉動(dòng),潁上縣財(cái)政局以政策引導(dǎo)、資金支持、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)三位一體深度介入企業(yè)發(fā)展,不僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步較快增長(zhǎng),而且與企業(yè)間建立了深厚的情誼,形成了政企的良性互動(dòng)。

  “情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。”實(shí)際工作中,潁上縣財(cái)政局把這幾句話變成財(cái)政工作目標(biāo)和自覺(jué)行動(dòng),主動(dòng)理財(cái),主動(dòng)服務(wù);貞浧饸v年來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)成績(jī),財(cái)政干部們感受最深的要算是“改革”二字,機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政收付、國(guó)資監(jiān)管、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)等各個(gè)方面,可謂一年一小進(jìn),三年一大變。近年來(lái),潁上縣財(cái)政局先后推行了國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、平臺(tái)一體化等一系列以構(gòu)建社會(huì)主義公共財(cái)政框架為目的的預(yù)算管理制度改革,初步建立起了收支管理規(guī)范、職能健全、宏觀調(diào)控有力的財(cái)政運(yùn)行體制。加強(qiáng)預(yù)算管理改革。統(tǒng)籌安排預(yù)算資金及結(jié)余資金,強(qiáng)化預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和剛性,出臺(tái)了相關(guān)文件,為預(yù)算單位基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)并作為部門預(yù)算編制的依據(jù),清理整頓財(cái)政供養(yǎng)人員、車輛,從嚴(yán)控制會(huì)議、差旅、出外考察和公務(wù)用車等支出,提高財(cái)政支出的透明度,推動(dòng)節(jié)約型政府建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付改革。將全縣預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍,減少了撥款的中間環(huán)節(jié),預(yù)算資金從撥出到使用全程至于財(cái)政部門的監(jiān)督之下,有效的防止了資金被挪用、占用,財(cái)政資金不再撥到預(yù)算單位賬戶,結(jié)余都以指標(biāo)體現(xiàn),擠占、挪用、截留財(cái)政資金的可能性已大大降低。

  推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革。對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支狀況、債權(quán)債務(wù)、人員機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行全面調(diào)研,從預(yù)算編制、政府采購(gòu)管理等方面做出了規(guī)范,出臺(tái)了《潁上縣財(cái)政收支考核暫行辦法》,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性和收支管理規(guī)范性。

  編制采購(gòu)預(yù)算,完善政府采購(gòu)體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),出臺(tái)了《潁上縣政府采購(gòu)管理辦法》及相關(guān)配套制度,統(tǒng)籌全縣需求,編制政府采購(gòu)計(jì)劃,并嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃集中統(tǒng)一采購(gòu),極大地節(jié)約了采購(gòu)成本。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,提高了政府采購(gòu)的透明度。擴(kuò)大采購(gòu)范圍,在進(jìn)一步鞏固貨物類采購(gòu)規(guī)模的基礎(chǔ)上、逐步拓寬了服務(wù)類和工程類采購(gòu)規(guī)模,將全縣公務(wù)車輛定點(diǎn)加油維修、國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行、中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)。

  潁上縣財(cái)政局像一個(gè)溫暖的大家庭,無(wú)論誰(shuí)在生活或是工作上遇到難處,大家都會(huì)給予心靈的寬慰和精神的支持。誰(shuí)的家里有人生病了,局里會(huì)組織大家一起去看望;誰(shuí)的家里有了小寶寶,也會(huì)第一時(shí)間把喜訊與全局人員分享。這是一種情同手足的情分,這是一種在工作中聚積、在生活里蔓延的溫情。潁上財(cái)政人不僅關(guān)心身邊的同事,還把這份愛(ài)心無(wú)私地奉獻(xiàn)給那些素不相識(shí)的人。當(dāng)大家得知有“春雷女童”因?yàn)榧彝ヘ毨Ъ磳⒚媾R失學(xué)的時(shí)候,都積極伸出援助之手;面對(duì)汶川的地震、南方的干旱,每一次財(cái)政干部們都是感同身受、慷慨解囊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái),潁上縣財(cái)政局干部職工向社會(huì)捐款捐物近10萬(wàn)余元,資助了數(shù)十名困難學(xué)生學(xué)習(xí)成才。可以這樣說(shuō),潁上財(cái)政人是一個(gè)用心承擔(dān)責(zé)任的群體。他們常說(shuō),世界那么大,只要我們的心在一起,愛(ài)會(huì)讓世界每個(gè)角落發(fā)光。他們身上的閃光點(diǎn)、他們之間的親密和諧關(guān)系、他們共同演繹的一曲又一曲鼓舞人心的動(dòng)人故事,有人說(shuō),永恒就是美麗,執(zhí)著就是藝術(shù),平凡鑄就偉大。潁上財(cái)政人用他們實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī),詮釋了永恒、執(zhí)著、平凡的豐富內(nèi)涵,詮釋了服務(wù)是財(cái)政人永遠(yuǎn)的宗旨。

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