安徽潁上縣財政局服務全縣經濟發(fā)展
服務經濟、服務社會、服務民生、服務基層、服務群眾,一直是財政部門工作的的基本職能。近年來,潁上縣財政局的本著本著做好“五項服務”,按照“機關內部爭第一、系統(tǒng)內部創(chuàng)一流”的宗旨,始終著眼于全縣經濟發(fā)展的大局,充分調動財政干部的工作積極性,全縣財政干部負重拼搏,在人員不增、設備不變、工作量成倍增長的狀況下,認真履行職能,充分發(fā)揮財政作用,財政收支規(guī)模實現歷史性突破;科學安排預算,確保各項社會事業(yè)均衡發(fā)展;積極籌措資金,確保各項重點工程順利實施;盤活存量、合理調度,充分發(fā)揮財政資金經濟效益;財政牽頭工作進展順利,取得顯著社會成效,為全縣經濟和各項事業(yè)發(fā)展做出較大貢獻,得到了機關、企事業(yè)以及社會各界的認可與好評,先后獲得了全市財政工作先進單位、全省財政工作先進集體、縣行風評議第一名,2011年2月被縣政府授予“集體三等功”。
“火車跑得快,全靠頭來帶”,帶好隊伍必須抓好班子,而局黨組又是關鍵,局長劉江淮深知這個道理。自任局長以來,他嚴格自律,帶頭狠抓政治業(yè)務學習和思想作風建設,不斷加強自身素質,同時發(fā)揚民主作風,堅持民主決策,民主管理,與“一班人”和衷共濟,使班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷加強,獲得了干部職工的一致?lián)碜o,取得了較好的成績。自2007年以來,潁上財政收入連續(xù)突破8億、10億、13億、18億元大關。在全市財政收入中一直穩(wěn)居首位,走在全省前列。收入質量穩(wěn)步提高,稅收收入占財政收入的比重、地方財政收入占地方生產總值的比重穩(wěn)步提高,均高于全市平均水平。財政收入的快速增長,“兩個比重”的穩(wěn)步提高,為潁上縣經濟社會的和諧發(fā)展提供了強有力的財力支持,也反映出在財政效益帶動下日益優(yōu)化的產業(yè)結構和不斷完善的經濟運行質量。隨著改革的不斷深化,財政工作的方式、任務和要求也在不斷變化,對干部職工的素質要求也有所不同,因此,縣財政局的局黨組在抓干部職工素質建設方面狠下了一番功夫。概括起來,主要抓了三個方面的工作。從界定職能、流程再造入手,強化服務型機關建設。重新確定了全局17個股室工作職責,梳理和再造83項業(yè)務流程。細化、完善15項內部管理制度,借助信息化手段建立完備的目標管理考核體系,營造“人人有事干、事事有人為”的工作氛圍,真正打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的干部隊伍,從而保證了全局各項工作的順利開展,為我縣“十一五”期間的經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。從健全機制、創(chuàng)新形式入手,加強學習型機關建設。在全局大力弘揚全員學習、終身學習的理念,利用春季集訓、全局大會、專題講座等平臺,認真學習社會主義核心價值體系、市場經濟及財政業(yè)務知識和政策法規(guī),推動財政工作上水平。創(chuàng)新學習形式,健全學習機制,發(fā)揮好局內辦公網絡、黨員活動室等教育陣地的作用,采取走出去、請進來等方式,廣泛利用各類高校和社會培訓資源,全局干部的知識能力、服務意識得到不斷提高。開展“工作創(chuàng)新舞臺”實踐活動,組建了理論調研、工作創(chuàng)新等3個專項考核小組,調動起每個工作人員的工作熱情和積極性。從班子建設、干部選拔入手,優(yōu)化干部隊伍結構。局內領導班子成員堅持民主集中制,定期召開黨組會、工作例會共同探討解決重大問題,在工作中堅持權為民所用、利為民所謀,杜絕“拍腦門”、反對“一言堂”,執(zhí)政能力、水平不斷提高。
在日常工作中,財政局的干部職工們沒有節(jié)假日概念。為了把業(yè)務研究透,政策把握準,局黨組常常是利用休息時間集體加班開會討論,有時為了研究透一個問題甚至會討論到深夜。他們把心全部撲在了工作上,有的家里還有年幼的孩子在等待著他們,有的在下班后還要到醫(yī)院里去照料生病的家人,對待家人他們內心有太多的虧欠,然而對待工作他們堅持一絲不茍、無私奉獻。他們對于工作的熱愛和執(zhí)著深深地影響著局里的每一位干部員工。“態(tài)度決定高度,細節(jié)決定成敗。”這句話在財政干部的心里根深蒂固。財政局的每一位干部職工以對工作極強的責任心和對財政事業(yè)的熱愛認真做好每一天的工作。每一項緊急任務不管多晚接到都立即辦理,每一筆款項不管多忙都及時撥付,有時甚至到午夜時分局里還有股室的燈亮著;每一筆賬款不管差異多微小都反復核對,確保無誤。對于大多數人而言,下班后的時光,可以悠閑地休息,而財政局的大多數干部職工卻依然再為工作忙碌著:或是自己靜下心來,學習業(yè)務知識為自己“充電”,或是針對工作中遇到的問題進行深入調研。近年來,財政局的干部職工,結合工作實際,撰寫了大量的論文和調研報告,先后被上級報刊采用,有三篇文章還獲得了省財政廳征文一等獎、二等獎和優(yōu)秀獎,財政科研工作受到的省、市的好評。
“你拒絕別人的同時,也是被別人拒絕的過程。”這是局長劉江淮常常提到的一句話,“為預算單位、駐縣企業(yè)和潁上人民服務是財政局干部職工的責任,要善于換位思考,從對方的角度思考。”積極幫助每一位到財政局辦事的人員和企業(yè)解決問題,是每一位潁上財政人對自己的要求。為了讓所有到潁上財政局辦事的人員感受到家的溫暖,潁上財政局建立完善了限時審批、掛牌上崗、中午禁酒令和首問負責制等多項管理制度,將辦理事項、工作流程、辦結事項等內容在全縣進行公開,主動接受社會各界的監(jiān)督。堅持“陽光服務、理財為民”,潁上財政人擁有較強的公仆意識和服務意識,努力做到“兩個提高”、實現“三新”目標,即理財管理水平有大的提高、服務全縣經濟社會發(fā)展質量有大的提高,服務理念實現新提升、機關作風實現新轉變、服務全縣經濟發(fā)展實現新作為,全局干部職工的思想道德素質和文明程度進一步提升。一位外單位辦事人員說:“到財政局辦事,跟在自己家里一樣,心情就是舒坦!”企業(yè)是財政收入增長的重要動力,為駐縣企業(yè)做好服務就是推動縣域經濟發(fā)展最實際的舉動,潁上縣財政局以政策引導、資金支持、項目監(jiān)測三位一體深度介入企業(yè)發(fā)展,不僅實現了財政收入穩(wěn)步較快增長,而且與企業(yè)間建立了深厚的情誼,形成了政企的良性互動。
“情為民所系,權為民所用,利為民所謀。”實際工作中,潁上縣財政局把這幾句話變成財政工作目標和自覺行動,主動理財,主動服務;貞浧饸v年來的點點成績,財政干部們感受最深的要算是“改革”二字,機構、人事、財政收付、國資監(jiān)管、政府采購、信息化建設等各個方面,可謂一年一小進,三年一大變。近年來,潁上縣財政局先后推行了國庫集中支付、政府采購、會計集中核算、平臺一體化等一系列以構建社會主義公共財政框架為目的的預算管理制度改革,初步建立起了收支管理規(guī)范、職能健全、宏觀調控有力的財政運行體制。加強預算管理改革。統(tǒng)籌安排預算資金及結余資金,強化預算編制的嚴肅性和剛性,出臺了相關文件,為預算單位基本支出定額標準并作為部門預算編制的依據,清理整頓財政供養(yǎng)人員、車輛,從嚴控制會議、差旅、出外考察和公務用車等支出,提高財政支出的透明度,推動節(jié)約型政府建設。扎實推進國庫集中收付改革。將全縣預算單位納入國庫集中支付改革范圍,減少了撥款的中間環(huán)節(jié),預算資金從撥出到使用全程至于財政部門的監(jiān)督之下,有效的防止了資金被挪用、占用,財政資金不再撥到預算單位賬戶,結余都以指標體現,擠占、挪用、截留財政資金的可能性已大大降低。
推進“鄉(xiāng)財縣管”改革。對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支狀況、債權債務、人員機構等情況進行全面調研,從預算編制、政府采購管理等方面做出了規(guī)范,出臺了《潁上縣財政收支考核暫行辦法》,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性和收支管理規(guī)范性。
編制采購預算,完善政府采購體系建設。加強制度建設,出臺了《潁上縣政府采購管理辦法》及相關配套制度,統(tǒng)籌全縣需求,編制政府采購計劃,并嚴格按照采購計劃集中統(tǒng)一采購,極大地節(jié)約了采購成本。強化過程監(jiān)督,提高了政府采購的透明度。擴大采購范圍,在進一步鞏固貨物類采購規(guī)模的基礎上、逐步拓寬了服務類和工程類采購規(guī)模,將全縣公務車輛定點加油維修、國庫集中支付代理銀行、中介機構聘請等項目納入政府采購。
潁上縣財政局像一個溫暖的大家庭,無論誰在生活或是工作上遇到難處,大家都會給予心靈的寬慰和精神的支持。誰的家里有人生病了,局里會組織大家一起去看望;誰的家里有了小寶寶,也會第一時間把喜訊與全局人員分享。這是一種情同手足的情分,這是一種在工作中聚積、在生活里蔓延的溫情。潁上財政人不僅關心身邊的同事,還把這份愛心無私地奉獻給那些素不相識的人。當大家得知有“春雷女童”因為家庭貧困即將面臨失學的時候,都積極伸出援助之手;面對汶川的地震、南方的干旱,每一次財政干部們都是感同身受、慷慨解囊。據不完全統(tǒng)計,近幾年來,潁上縣財政局干部職工向社會捐款捐物近10萬余元,資助了數十名困難學生學習成才。可以這樣說,潁上財政人是一個用心承擔責任的群體。他們常說,世界那么大,只要我們的心在一起,愛會讓世界每個角落發(fā)光。他們身上的閃光點、他們之間的親密和諧關系、他們共同演繹的一曲又一曲鼓舞人心的動人故事,有人說,永恒就是美麗,執(zhí)著就是藝術,平凡鑄就偉大。潁上財政人用他們實實在在的工作成績,詮釋了永恒、執(zhí)著、平凡的豐富內涵,詮釋了服務是財政人永遠的宗旨。
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