2011年7月15日，涼山州越西縣農(nóng)村信用社在貢莫鄉(xiāng)設(shè)立的便民服務(wù)網(wǎng)點正式啟動，這是涼山州轄內(nèi)開設(shè)的第10家金融機構(gòu)定時定點服務(wù)便民點，從此，這些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)束了無金融機構(gòu)、缺乏基礎(chǔ)金融服務(wù)的歷史，當(dāng)?shù)馗髯遛r(nóng)民群眾長期以來存款難、取款難、貸款難的問題得到了有效解決，這是近年來涼山州金融辦、涼山銀監(jiān)分局千方百計破解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)缺失難題的一個縮影，也是涼山州涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)充分發(fā)揮金融服務(wù)主力軍，積極主動承擔(dān)社會責(zé)任的真實寫照。

　　2010年，按照銀監(jiān)會、四川銀監(jiān)局的總體部署，在涼山州委、州政府的大力支持下，涼山州啟動了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋計劃”，要在2010至2012年三年時間內(nèi)從總體上解決涼山州金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)問題，確保這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各族群眾都能夠享受到最基本的金融服務(wù)，進一步提高金融服務(wù)的充分性和便利性。

　　經(jīng)過一年多的努力，各部門因地制宜，多策并舉，克難攻堅，強力推進消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并取得階段性成果。

　　思路清晰 指導(dǎo)有力

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。作為一項涉及全州、事關(guān)民生的大事，加強領(lǐng)導(dǎo)是最為重要的，涼山銀監(jiān)分局成立了分局局長任組長，分管局長任副組長，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)一把手為成員的涼山州農(nóng)村金融服務(wù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證了此項工作的順利進行。分局局長還親自擬寫《給各涉農(nóng)機構(gòu)有關(guān)全覆蓋計劃的意見函》，發(fā)給農(nóng)行涼山分行、涼山州農(nóng)村信用社、郵儲銀行涼山分行三家涉農(nóng)金融機構(gòu)主要負責(zé)人，提出關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃任務(wù)、工作方法的監(jiān)管建議，引起各金融機構(gòu)高度關(guān)注，為全面、快速地推動空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作打下良好基礎(chǔ)。各涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)在分局的督導(dǎo)下，均相應(yīng)成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，將此項工作抓得有聲有色。

　　摸清空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)。分局對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況逐一摸底，全面掌握420個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、路況、通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)覆蓋和趕集情況，繪制了全轄區(qū)金融機構(gòu)分布圖，對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況徹底做到心中有數(shù)。同時督促州農(nóng)村信用社徹底摸清了在2009年末全州420個金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，對每一個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的延伸金融服務(wù)的具體數(shù)據(jù)，如存貸款、匯兌、代理等金融服務(wù)底數(shù)，以此作為各涉農(nóng)機構(gòu)開展金融服務(wù)的起始點。指導(dǎo)各行社由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展調(diào)研，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸清具體情況，研究確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的服務(wù)方式。引導(dǎo)行社合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，三家涉農(nóng)金融機構(gòu)均結(jié)合自身經(jīng)營實際，分別制訂了實施方案，落實、細化服務(wù)措施和辦法。

　　機制健全 凝聚合力

　　政府大力支持，共建推進機制。州政府金融辦、涼山銀監(jiān)分局多次向涼山州委、州政府匯報金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，得到?jīng)錾街萑嗣裾�府的高度重視，先后出臺了《關(guān)于實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計劃 加強金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)的通知》，對促進金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，加強我州金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作提出明確要求，對各縣市人民政府、州級各相關(guān)部門實施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務(wù)考核。

　　相關(guān)部門重視，機構(gòu)通力合作。在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)金融機構(gòu)加大了與各縣市政府和有關(guān)部門的工作聯(lián)系，積極爭取各方面對金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)的理解和支持，各涉農(nóng)金融機構(gòu)通力合作，共同構(gòu)建起多方參與、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、互惠共贏的協(xié)調(diào)推進機制。

　　任務(wù)明確 措施得力

　　制訂方案，分解任務(wù)。州政府金融辦、涼山銀監(jiān)分局根據(jù)我州空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定出《涼山州加強金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作實施方案》、《涼山州“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融全覆蓋”計劃金融服務(wù)工作任務(wù)分解表》和《涼山州“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融全覆蓋”計劃金融服務(wù)工作考核辦法》要求，明確要求各涉農(nóng)金融機構(gòu)確保三年任務(wù)兩年完成80%，農(nóng)行涼山分行、涼山州農(nóng)村信用社、郵儲銀行涼山州分行要在2010年分別完成對98個、98個、15個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)深化工作，作為落實“涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋計劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，督促各涉農(nóng)機構(gòu)將任務(wù)分解到基層行社，落實經(jīng)辦人員，確保任務(wù)順利開展，圓滿完成。

　　多措并舉，創(chuàng)新服務(wù)。在州政府金融辦、涼山銀監(jiān)分局的大力推動下，各涉農(nóng)金融機構(gòu)積極鞏固傳統(tǒng)金融產(chǎn)品，延伸服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，落實監(jiān)管要求，把支農(nóng)、惠農(nóng)的基本金融服務(wù)送到廣大農(nóng)民手中。

　　2010年至今，涼山州農(nóng)行加強基層網(wǎng)點的電子化渠道建設(shè)，為空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“新農(nóng)保”713萬元、安裝轉(zhuǎn)賬電話81部、發(fā)放農(nóng)戶小額貸款6061萬元；涼山州郵儲銀行為空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶發(fā)放開辦利率低、還款方式靈活的煙農(nóng)小額信用貸款7263萬元；涼山州農(nóng)村信用社向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動服務(wù)1692次，簽發(fā)農(nóng)戶小額貸款證40141本，授信金額39940萬元，發(fā)放彝區(qū)三房改造貸款2312筆、貸款金額1554萬元，新農(nóng)村建設(shè)貸款發(fā)放2682萬元、金額2089萬元。截至目前，三行社公開選聘金融聯(lián)絡(luò)員387人。

　　服務(wù)有效 解決給力

　　金融服務(wù)體系建設(shè)進一步深化。2010年初至2011年7月末，涼山州三家涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)新設(shè)標準網(wǎng)點1個，共對全州空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動服務(wù)3677次，安裝可轉(zhuǎn)賬電話91部，設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點10個，新設(shè)金融聯(lián)絡(luò)點389個，配置汽車銀行3臺。累計辦理存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、匯兌和其他代理類業(yè)務(wù)288萬筆，涉及金額73.18億元。

　　邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾滿意度較高。從已啟動的便民服務(wù)網(wǎng)點運營情況看，目前提供的金融服務(wù)能有效滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的基本金融服務(wù)需求，除提供傳統(tǒng)金融服務(wù)外，還廣泛開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，幫助農(nóng)村金融消費者提高金融風(fēng)險意識和使用現(xiàn)代金融服務(wù)的能力，幫助培養(yǎng)農(nóng)民群眾的信用觀念，著力優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。

　　金融持續(xù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展。州政府金融辦、涼山銀監(jiān)分局為加強金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作，2011年將繼續(xù)在全州實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋”計劃，并將其作為今年確定的“深化優(yōu)化金融服務(wù)年”活動的主要內(nèi)容，督促轄內(nèi)涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)持續(xù)加大力度，嚴格落實監(jiān)管要求，優(yōu)化金融服務(wù)，持續(xù)有力推進全州空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋計劃，充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。