今年是新一輪對口援疆全面實施的一年，國家和支援省份進一步加大了對新疆的支持力度，將為我州加快發(fā)展和增加地方財政收入帶來新的機遇。阿拉山口綜合保稅區(qū)的建設，將吸引企業(yè)落戶口岸，對推進自治州經濟發(fā)展方式轉變、實現經濟跨越式發(fā)展有著積極作用。但隨著國家宏觀調控力度繼續(xù)加大，經濟發(fā)展中不確定因素不斷增多，企業(yè)面臨成本上升，利潤空間擠壓，資金緊張等困難，我州財政增收難度相應加大。為落實中央和自治區(qū)出臺的一系列民生政策，今年的支出需求比往年有較大幅度增加，特別是投資力度加大及由此產生的配套資金要求增多，財政收支矛盾突出。物價上漲對人民生活、企業(yè)生產造成的影響和自然災害較往年偏多，支出因素將會增多。

　　一是抓投入促發(fā)展，夯實財源基礎。充分發(fā)揮財政政策在促進經濟增長、協調發(fā)展等方面的積極作用，推動加快轉變經濟發(fā)展方式，促進自治州經濟社會又好又快發(fā)展。支持“口岸強州”戰(zhàn)略，進一步改善口岸設施條件，大力營造寬松的通關環(huán)境，吸引異地企業(yè)在口岸注冊納稅。積極安排阿拉山口綜合保稅區(qū)項目建設及運轉資金，切實把綜合保稅區(qū)的政策效應轉化為自治州財政收入的穩(wěn)定增長點。全力推進新型工業(yè)化進程，大力支持工業(yè)園區(qū)建設，為大企業(yè)、大集團投資發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。爭取財政項目資金，支持重大基礎設施項目和重要民生工程建設。全面落實低收入群體補助政策，發(fā)揮財政政策在擴大消費、穩(wěn)定物價等方面的作用。

　　二是抓征管保增收，增強財力保障。堅持預算執(zhí)行分析通報制度，加強收入組織部門之間的協調溝通。強化組織收入工作責任，強化目標管理考核。完善財政收入動態(tài)分析監(jiān)管機制，高度重視重點稅收和骨干稅源變化，及時采取應對措施，確保財政收入穩(wěn)定增長。認真分析經濟、政策、征管等因素對收入的影響，積極創(chuàng)造各種有利條件吸引企業(yè)落戶納稅，增加新的稅收增長點。

　　三是調結構保重點，加大民生投入。堅持“�；�本、保重點、保民生、壓一般、促發(fā)展”的原則，進一步調整優(yōu)化支出結構，加快支出進度，把財政支出與改善民生結合起來。繼續(xù)加大民生投入力度，保障民生工程財政資金的落實。繼續(xù)完善預算支出執(zhí)行責任機制，加快財政資金撥付和使用進度。嚴格控制一般性支出，降低行政成本。

　　四是抓研究理思路，積極培植財源。認真研究中央、自治區(qū)各類政策，及時有效地爭取上級在政策、項目和資金方面的支持，增加地方可用財力。針對當前口岸注冊企業(yè)流失的現狀，在符合國家稅收政策的前提下，在穩(wěn)定現有稅源的基礎上，認真研究政策，積極吸引異地企業(yè)在口岸注冊納稅，不斷培植新稅源。

　　五是抓監(jiān)督推改革，促進源頭治腐。樹立“大監(jiān)督”理念，完善財政監(jiān)督機構與預算管理機構共同實施監(jiān)督的責任制度和工作協調機制。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、公務卡等預算管理制度改革，加快推進財稅庫橫聯工程。繼續(xù)做好“小金庫”治理工作，建立健全治理長效機制。繼續(xù)開展自治州黨政機關事業(yè)單位公務用車及規(guī)范津貼補貼專項治理工作，對檢查中發(fā)現的問題，及時督促整改。加大反腐倡廉建設和機關效能建設，建立健全財政資金安全管理制度，確保財政資金和財政干部“兩個安全”。