近年來(lái)，廣東佛山市不斷創(chuàng)新政府采購(gòu)管理機(jī)制，建立了全方位、多層次的政府采購(gòu)監(jiān)督管理體系，并從規(guī)范小額建設(shè)工程和小額采購(gòu)管理入手加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，積極推進(jìn)政府采購(gòu)的電子化，在政府采購(gòu)監(jiān)管方面取得了實(shí)效。今年上半年，全市政府采購(gòu)預(yù)算10.27億元，實(shí)際執(zhí)行采購(gòu)金額9.46億元，節(jié)約資金0.81億元，資金節(jié)約率7.89%。

　　一是建立了全方位、多層次的政府采購(gòu)監(jiān)督管理體系。

　　佛山市成立了政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、發(fā)改、反貪、工商、采購(gòu)中心等部門(mén)，建立起以政府采購(gòu)管理部門(mén)法律監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督、供應(yīng)商直接監(jiān)督、社會(huì)綜合監(jiān)督一整套內(nèi)外共管、全方位、多層次、合理有效的政府采購(gòu)監(jiān)督管理體系。

　　二是實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的政府采購(gòu)模式。

　　佛山市從2006年開(kāi)始，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施“通用類”采購(gòu)品目、由主管部門(mén)實(shí)施“部門(mén)集中類”采購(gòu)品目以及由單位實(shí)施“分散類”采購(gòu)品目；同時(shí)，要求無(wú)論是集中采購(gòu)，還是分散采購(gòu)都必須“依法組織采購(gòu)”，按照《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式和程序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合，增加了采購(gòu)人的采購(gòu)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，滿足了采購(gòu)人對(duì)貨物與服務(wù)的及時(shí)性、專業(yè)性和多樣性的需求，同時(shí)也加強(qiáng)了主管部門(mén)對(duì)屬下單位采購(gòu)人的監(jiān)管。

　　三是建章立制，規(guī)范小額建設(shè)工程政府采購(gòu)管理。

　　2006年10月，根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省2006年政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》精神，市財(cái)政局、建設(shè)局、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于佛山市小額建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》，把佛山市公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理，并規(guī)范了佛山市小額建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范圍、采購(gòu)方式及有關(guān)操作程序，擴(kuò)大了政府采購(gòu)規(guī)模的同時(shí)，堵塞了管理漏洞。

　　四是完善小額采購(gòu)項(xiàng)目管理。

　　佛山市從1999年開(kāi)始實(shí)行協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)制度，主要是針對(duì)小額的日常零星采購(gòu)規(guī)范供應(yīng)商的資質(zhì)問(wèn)題。為避免“定點(diǎn)采購(gòu)”變成“固定采購(gòu)點(diǎn)”，佛山市通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定各個(gè)類別的協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商，并以通知的形式發(fā)送市直及省駐禪單位執(zhí)行，每次招標(biāo)有效期兩年，到期后重新招標(biāo)；通過(guò)采取設(shè)定門(mén)檻，敞開(kāi)大門(mén)的辦法，增加入圍數(shù)量，引入了網(wǎng)上選購(gòu)和電子反拍，加強(qiáng)了供應(yīng)商之間的有序競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)制度的不斷完善，有效降低了采購(gòu)價(jià)格，提高了服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　五是積極推進(jìn)政府采購(gòu)的電子化。

　　電子政府采購(gòu)平臺(tái)的商品行情庫(kù)實(shí)時(shí)公布相關(guān)商品的信息、行情報(bào)價(jià)，增加了采購(gòu)價(jià)格的透明度，加強(qiáng)了供應(yīng)商之間的有序競(jìng)爭(zhēng)，也為編制和審核政府采購(gòu)預(yù)算提供了有效依據(jù)。通過(guò)電子政府采購(gòu)平臺(tái)，財(cái)政部門(mén)及業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)可以實(shí)時(shí)監(jiān)管政府采購(gòu)過(guò)程，提高了政府采購(gòu)監(jiān)管的效率。作為省電子政府采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施推廣的試點(diǎn)市之一，佛山市積極做好推廣應(yīng)用工作，大面積試用省電子采購(gòu)平臺(tái)的專家管理系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取，語(yǔ)音撥號(hào)通知，專家實(shí)時(shí)確認(rèn)，評(píng)審專家資料評(píng)標(biāo)前加密等方法，促進(jìn)了專家評(píng)審的公開(kāi)、公正。從試行省電子政府采購(gòu)平臺(tái)至今年上半年，佛山市通過(guò)省電子采購(gòu)平臺(tái)實(shí)施政府采購(gòu)累計(jì)完成采購(gòu)項(xiàng)目187個(gè)，成交金額共1862.89萬(wàn)元。