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廣東省財政積極發(fā)揮職能作用支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

2011-08-23 11:26 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2011年以來,廣東省財政認真貫徹中央和省委、省政府推動加快轉(zhuǎn)型升級的決策精神,積極發(fā)揮財政職能作用,加大投入力度,突出支持重點,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,取得了顯著成效。

  一、加大資金投入力度,助推企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

  一是加大對企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的資金支持。圍繞重點企業(yè)和核心技術(shù),加大資金統(tǒng)籌力度,繼續(xù)安排裝備制造業(yè)專項資金、結(jié)構(gòu)挖潛改造專項資金和現(xiàn)代流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,并開展技術(shù)改造滾動結(jié)余資金、技術(shù)改造等專項及貼息資金項目申報,支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新。二是加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。積極籌措資金,落實“十二五”期間統(tǒng)籌安排220億元資金,通過實施政銀企合作、推進核心技術(shù)攻關(guān)、支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和再擔(dān)保等綜合性政策措施,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是加大對企業(yè)集聚發(fā)展的資金支持。今年新增投入約20億元,設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園目標(biāo)責(zé)任考核評價獎勵資金和重點產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息資金等,優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級人才引進的資金支持。今年以來,省財政共落實安排第二批創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人才資助經(jīng)費、南粵功勛獎和南粵創(chuàng)新獎、第3、4批中央“千人計劃”入選者資助資金超過7億元;在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排5億元,用于獎勵100名在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得重要成果、作出突出貢獻的高層次人才。五是加大對企業(yè)綠色發(fā)展的資金支持。設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)費2000萬元,對符合條件的實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予獎勵;實行激勵措施,加快淘汰落后水泥、鋼鐵產(chǎn)能等。

  二、落實優(yōu)惠政策和減負措施,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好環(huán)境。

  一方面,認真落實收費優(yōu)惠政策,直接減輕企業(yè)負擔(dān)。今年以來,共取消涉企行政事業(yè)性收費31項,僅省級每年就可減輕企業(yè)負擔(dān)累計超過3500萬元。同時,繼續(xù)執(zhí)行2008年以來實施的停征個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費、取消和停征100項行政事業(yè)性收費、暫停征收外商投資企業(yè)場地使用費等政策,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。另一方面,規(guī)范涉企收費管理,為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級營造良好的環(huán)境。包括加強對涉企行政事業(yè)性收費立項和收費標(biāo)準的審批管理;加強行政事業(yè)性收費公示、年度稽查、綜合年審、財政票據(jù)核銷管理等日常監(jiān)督;強化清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、治理整頓亂收費減輕企業(yè)負擔(dān)專項檢查等,切實加強對行政事業(yè)性收費行為的監(jiān)督管理,規(guī)范收費行為,努力為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

  三、加強對資金使用的監(jiān)督檢查,確保扶持資金使用效益。

  為確保支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項財政政策措施落到實處,廣東省構(gòu)建了全方位、多層次的制度規(guī)范體系,先后制定實施了《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政銀企合作專項資金管理暫行辦法》、《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項資金管理暫行辦法》、《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點園區(qū)專項資金管理辦法》、《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園目標(biāo)責(zé)任考核評價獎勵資金管理辦法》等,努力形成資金管理使用的制度化,至今累計制定與落實支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的資金管理辦法、規(guī)定和制度近20項。同時,嚴把資金投向、程序控制、制度保障、監(jiān)督檢查等4道“關(guān)口”,嚴防項目資金被擠占、挪用,確保資金按規(guī)定及時撥付到企業(yè),確保把資金集中投入到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級最關(guān)鍵、最急需、輻射或帶動效應(yīng)最大的領(lǐng)域,盡早發(fā)揮最大政策效應(yīng)。

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