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安徽蚌埠市財(cái)政局四措并舉推進(jìn)保障性住房建設(shè)

2011-08-16 11:38 來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  一是擴(kuò)大保障性住房建設(shè)類(lèi)型。

  從最初單純地廉租房建設(shè)到公租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)并舉,今年除了建設(shè)廉租房7734套外,還建設(shè)公租房5400套,經(jīng)濟(jì)適用房332套,這樣可以滿(mǎn)足不同類(lèi)型收入家庭的需要,從城市低收入住房困難家庭到城市中等偏下收入住房困難家庭,從外來(lái)務(wù)工人員到新就業(yè)的大學(xué)生,都可以享受到保障房帶來(lái)的好處,實(shí)行“住有所居”。

  二是保障性住房建設(shè)多樣化。

  廉租房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)和配建相結(jié)合,并逐步由集中建設(shè)向配建轉(zhuǎn)變。市政府出臺(tái)廉租房配建辦法,采取強(qiáng)制措施配建廉租房,凡是新建普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房項(xiàng)目,要配建5%-10%的廉租房作為土地出讓或劃撥的條件之一,市規(guī)劃部門(mén)在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)嚴(yán)格審查配建合同,不符合條件的不予審批。保障性住房建設(shè)的多樣化,不僅減輕了政府的資金壓力,而且是廉租房分散在各個(gè)樓盤(pán),可以平衡社區(qū)的人文居住環(huán)境,有利于社會(huì)和諧,克服集中建設(shè)的弊端,對(duì)配建后的廉租房政府按照事先約定的條件進(jìn)行回購(gòu)。

  三是加大保障房建設(shè)資金保障力度。

  保障房建設(shè)資金的籌集,除了中央、省級(jí)補(bǔ)助資金外,市財(cái)政還通過(guò)住房公積金增值收益,土地出讓收益和一般預(yù)算中安排資金。至2011年7月末全市共投入保障房資金11.04億元,爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金4.31億元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1.07億元,全市財(cái)政預(yù)算安排資金5.66億元。除了政府投資外,還爭(zhēng)取信貸資金支持,實(shí)行BT(建設(shè)-移交)建設(shè)模式,先由投資方進(jìn)行保障房的建設(shè),待項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后,由政府性投資公司按照事先約定的條件進(jìn)行回購(gòu),成為保障房的產(chǎn)權(quán)人,然后以保障房資產(chǎn)打包向銀行融資,獲取新的保障房建設(shè)資金,形成融資—建設(shè)—回購(gòu)—再融資的良性循環(huán)發(fā)展。

  四是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)制度保障。

  為提高保障房建設(shè)、使用和管理水平,市財(cái)政、住建委出臺(tái)了《蚌埠市廉租住房保障資金管理辦法》、《蚌埠市公租房管理辦法》、《蚌埠市收購(gòu)小戶(hù)型廉租住房房源管理辦法》、《蚌埠市廉租住房入住管理辦法》、《蚌埠市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭保障性住房實(shí)物配租管理實(shí)施細(xì)則》等,分別從建設(shè)資金、配套使用、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。在建設(shè)資金上建立了以財(cái)政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度,做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。進(jìn)一步提高保障性住房分配、使用和管理科學(xué)化精細(xì)化水平,推動(dòng)保障性住房建設(shè)在健康的軌道上運(yùn)行。

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