深化國(guó)庫(kù)管理制度改革，是全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化管理的重要內(nèi)容和必然要求。為強(qiáng)化財(cái)政支出管理，防范和控制財(cái)政資金支出風(fēng)險(xiǎn)，按照省有關(guān)部門及市政府的工作部署，廣東東莞市分別啟動(dòng)了市級(jí)財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管改革和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控改革工作。

　　市級(jí)財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管改革主要是通過(guò)統(tǒng)一預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算規(guī)程以及會(huì)計(jì)核算軟件，將市級(jí)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算信息統(tǒng)一集中到財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管系統(tǒng)。這項(xiàng)改革是財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的延伸與發(fā)展，對(duì)規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要作用。東莞市從2008年8月起開展試點(diǎn)工作，為鞏固試點(diǎn)工作成果，2011年起全面推行財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革，并于3月份舉辦了四期市級(jí)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管培訓(xùn)班。各預(yù)算單位積極配合，順利啟動(dòng)新系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算。

　　預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、以財(cái)政資金活動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)為平臺(tái)，可以全程監(jiān)控財(cái)政資金支付活動(dòng)，能充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控的威懾、警示、糾偏、規(guī)范作用。為做好財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，市財(cái)政局專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由詹文光局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、監(jiān)督稽查分局、信息中心負(fù)責(zé)人為成員，并制定了詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作方案。一是積極做好硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境、中間件環(huán)境的準(zhǔn)備及保障工作，確保財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運(yùn)行。二是與用友公司協(xié)商合同文本及費(fèi)用，簽訂實(shí)施及運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，從而確保財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作順利開展。三是擬定《東莞市國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則》，明確了預(yù)警的規(guī)則。在省財(cái)政廳的大力支持和指導(dǎo)下，東莞市預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在2010年10月28日正式試運(yùn)行，經(jīng)運(yùn)行測(cè)試，目前運(yùn)行情況良好。

　　通過(guò)推進(jìn)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革和動(dòng)態(tài)監(jiān)控改革工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的連接，利用系統(tǒng)功能重點(diǎn)對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、全程跟蹤，創(chuàng)新了財(cái)政支出監(jiān)管模式，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，有效提升了我市財(cái)政支出的管理水平。