廣東珠海市財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管工作
一是擴(kuò)大政府采購(gòu)監(jiān)管覆蓋面,增強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管的科學(xué)性。
將市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)所有的政府采購(gòu)納入統(tǒng)一監(jiān)管,使得政府采購(gòu)監(jiān)管滲透到鎮(zhèn)以下單位,不再僅限于對(duì)市級(jí)單位的監(jiān)管;制定并補(bǔ)充政府集中采購(gòu)目錄,對(duì)全市所有國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織依法實(shí)行采購(gòu)計(jì)劃管理,堵塞政府采購(gòu)監(jiān)管漏洞;完善珠海市協(xié)議采購(gòu)的內(nèi)容,為全省乃至全國(guó)協(xié)議采購(gòu)制度提供了有益探索。
二是推進(jìn)政府電子化采購(gòu)監(jiān)管進(jìn)程,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)媒介。
充分結(jié)合珠海市政府采購(gòu)實(shí)際情況,搭建、啟用、升級(jí)全市統(tǒng)一電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),全面提升該市政府采購(gòu)監(jiān)管和操作水平;加強(qiáng)珠海市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè),實(shí)現(xiàn)了與省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓募夹g(shù)對(duì)接,提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量。
三是健全政府采購(gòu)監(jiān)管各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)全程監(jiān)管力度。
實(shí)施招標(biāo)文件審核備案制度和合同備案制度,完善采購(gòu)監(jiān)管環(huán)節(jié),確保政府采購(gòu)行為合法有效;廢止了工程采購(gòu)事后備案制度,依法將工程類項(xiàng)目納入部門集中類目錄,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的監(jiān)管;建立并完善行政執(zhí)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度,規(guī)范政府采購(gòu)秩序。
四是規(guī)范對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高政府采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量。
打破原來人為設(shè)置的市場(chǎng)壁壘,引入充分競(jìng)爭(zhēng),對(duì)社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)入制管理,對(duì)申請(qǐng)代理全市政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案、培訓(xùn)、考核、驗(yàn)收和年審,使它們和市采購(gòu)中心共同接受采購(gòu)人的委托,代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù),這一舉措對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域的促廉防腐有著重要作用。
五是發(fā)揮政府采購(gòu)監(jiān)管的政策功能,扶持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)造性地在全省范圍內(nèi)制定了《珠海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》(珠財(cái)采管[2008]13號(hào)),為支持珠海建設(shè)世界耗材生產(chǎn)基地,率先在全國(guó)實(shí)施了政府采監(jiān)辦公耗材協(xié)議采購(gòu)制度,積極扶持本地自主品牌耗材企業(yè)開拓采購(gòu)市場(chǎng)。
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