達州市社會管理創(chuàng)新推進會7月5日在通川區(qū)召開，會議貫徹落實中央和我省創(chuàng)新社會管理的重大決策，研究部署全市社會管理創(chuàng)新工作。達州市委書記焦偉俠出席會議并作重要講話。焦偉俠強調(diào)，切實加強和創(chuàng)新社會管理，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平，凝聚追趕跨越、加快發(fā)展的強大合力，營造“十二五”發(fā)展的良好環(huán)境。市委副書記、市長何健作書面講話。

　　焦偉俠指出，加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅持以人為本、民生為大、科學(xué)執(zhí)政、重在基層，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，不斷推進社會管理改革創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平，為達州追趕跨越、加快發(fā)展創(chuàng)造充滿活力、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前，必須克服“五種傾向”，樹立“五種理念”。一要克服重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理的傾向，樹立社會管理與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，補齊社會管理的“短板”。二要克服重政府作用、輕多方參與的傾向，樹立共同治理的理念，構(gòu)建社會管理大家做、共同做、就近做的格局。三要克服重管理、輕服務(wù)的傾向，樹立“以人為本、服務(wù)為先”的理念，把全心全意為人民服務(wù)貫穿社會管理的始終，實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一。四要克服重事后處置、輕事前防范的傾向，樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，使社會矛盾和沖突少產(chǎn)生、少激化，增強社會管理的前瞻性和有效性。五要克服重行政手段、輕法律道德等手段的傾向，樹立依法管理、綜合施策的理念，在運用行政手段同時，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，實行依法管理、科學(xué)管理、柔性管理、人性化管理，不簡單地一罰了之、一關(guān)了之、一禁了之。

　　焦偉俠強調(diào)，在工作實踐中，要重點抓好八個方面的薄弱環(huán)節(jié)：一要健全完善基層社會管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層群眾團體和自治組織參與社會管理和服務(wù)的重要作用。二要切實加強流動人口和特殊人群的管理服務(wù)，讓流動人口享受到就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女上學(xué)、社會保障等方面的公共服務(wù)，增強流動人口歸屬感，使他們逐步融入城市，同時要完善特殊人群幫扶管理。三要健全完善社會矛盾糾紛多元調(diào)解體系，健全群眾訴求表達機制，建立健全社會矛盾調(diào)解機制，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。四要不斷加強和完善公共安全體系，完善社會治安防控體系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防范和應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全面加強應(yīng)急處突工作。五要大力營造良好的法治環(huán)境，堅持依法行政，推進政府管理方式創(chuàng)新，完善監(jiān)督體制機制，全面推進政務(wù)公開；注重依法化解社會矛盾糾紛；切實維護司法公正；加強對群眾的普法宣傳教育。六要加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的管理服務(wù)，加強“兩新”組織中黨的組織和群眾組織建設(shè)。七要著力構(gòu)建和諧虛擬社會，落實互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)體系，健全網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系。八要切實加強和改進輿論宣傳工作，以正面宣傳為主，有效引導(dǎo)社會熱點，加強新興媒體的利用和管理。

　　焦偉俠強調(diào)，各級各部門要切實強化領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，堅持一把手負總責(zé)、親自抓，把創(chuàng)新社會管理的思路變成規(guī)劃和項目，抓好社會管理創(chuàng)新的綜合試點，加大對社會管理創(chuàng)新的投入，加強社會管理創(chuàng)新的長效機制建設(shè)。

　　何健在書面講話中指出，各地各部門要按照市委、市政府的要求，按照《達州市開展社會管理創(chuàng)新試點工作方案》的具體安排，把握好四個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，抓好社會管理創(chuàng)新試點工作：一是以整合社會管理資源為關(guān)鍵點，形成黨政主導(dǎo)的社會管理格局；二是以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹�力點，加快建立社會管理重心下移的新機制；三是以創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)為切入點，探索以社區(qū)管理促進社會管理的新路子；四是以系統(tǒng)設(shè)計、整體推進為著眼點，開創(chuàng)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的新局面。他強調(diào)，要圍繞著力保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強重點人群服務(wù)管理、打造基層管理平臺、發(fā)揮非公組織作用、深化平安建設(shè)、強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等七個重點方面全面加強和創(chuàng)新社會管理。

　　市委常委、副市長何平主持會議，并就貫徹會議精神和做好當(dāng)前社會穩(wěn)定工作講了意見。市委常委、宣傳部長楊娟與各地各相關(guān)部門簽訂了網(wǎng)絡(luò)安全目標責(zé)任書。

　　市政協(xié)主席康蓮英，市人大常委會副主任廖繼康，市政協(xié)副主席李國友出席會議并參觀現(xiàn)場。