新疆烏蘇市財政局七項措施加快資金支出進度
烏蘇市財政局為切實抓好預算執(zhí)行工作,加快財政資金支出進度,努力做到財政資金管理的“均衡、有效、安全”,采取以下措施加快資金支出進度。
1.加強組織領導,建立責任追究制度。針對專項資金支付進度較慢的情況,及時組織各業(yè)務科室召開會議,強化加快專項資金支出預算執(zhí)行進度重要性認識,制定了財政局內部責任追究制度,確定各業(yè)務科室負責人為專項資金撥付第一責任人,要求各科室將責任落實到人,各分管領導進行督查,并將各科室管理的專項資金執(zhí)行進度情況與各科室人員年終績效考核掛鉤。
2.采取針對性措施,加快專項資金支出。組織內部各業(yè)務科室對專項資金執(zhí)行情況進行通報,研究解決專項資金執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。各業(yè)務科室及時開展各類專項資金清理和分類工作,提出資金使用方案。及時撥付民生保障類資金和工資經(jīng)費類資金;對已開工的基本建設類資金,將認真核實工程進度,按照工程進度及時撥付資金;對尚未開工建設的工程,將加大督辦力度,積極會同市紀檢委、發(fā)改委、建設局等相關單位對各基本建設項目實施情況進行督查,協(xié)調解決工程建設過程出現(xiàn)的問題,重點解決工程建設前期手續(xù)辦理過程中出現(xiàn)的問題,協(xié)助項目單位做好項目實施工作,加快項目前期手續(xù)的辦理,實現(xiàn)盡快開工建設。
3.積極籌措配套資金,合理整合專項資金。一是積極合理調度資金,落實項目建設配套資金,特別是籌措基本建設類項目前期手續(xù)費用。二是積極合理整合各社區(qū)基層建設資金、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設資金、各街道司法所建設資金。三是解決重復建設和資金缺口問題,將高效節(jié)水灌溉建設補助和優(yōu)質棉基地建設項目進行整合,擴大項目實施范圍等措施,加快項目執(zhí)行力度。
4.大力推進基層財政建設,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農資金實行“漏斗式管理”。進一步加強鄉(xiāng)財局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管職能,對本級和上級財政安排的資金以及其他部門、其他渠道下達的財政性資金實行全面監(jiān)管。
5.做好預算公開工作,加強預算執(zhí)行力度。繼續(xù)加大預算公開力度,擴大公開范圍,細化公開內容,及時公開經(jīng)同級人大審查批準的政府財政收支預決算,自覺接受人民群眾、社會輿論監(jiān)督。
6.簡化國庫集中支付程序,加快資金支付力度。烏蘇市財政局在2011年3月,試點將由國庫支付中心審核和生效的權限交由業(yè)務主管科室。具體做法是:1、將業(yè)務主管科室的一人設為直接支付申請審核和生效崗,該崗位與業(yè)務主管科室內部用款計劃審核崗必須為兩人,相互監(jiān)督;2、國庫部門積極與支付軟件制作方聯(lián)系,在方正支付系統(tǒng)中對各相關崗位權限重新設定;3、對科室直接支付審核和生效崗位人員進行業(yè)務培訓,在財政局內部進行了模擬演練,在演練中發(fā)現(xiàn)問題及時解決,進一步完善支付流程。
通過運行修改后的支付流程,一是避免了預算單位申請計劃和支付申請的不一致;二是解決了科室之間、科室與預算單位對賬困難的問題;三是科室適時掌握預算單位用款計劃的執(zhí)行情況。
7.建立獎懲制度。為調動各單位加快項目實施積極性,提高資金支付進度,將各項目實施情況作為次年安排預算的依據(jù),對項目實施快,資金使用好的預算單位,優(yōu)先安排項目資金,對項目實施進度慢,資金使用差的單位,不安排項目資金或減少項目資金。
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