云南云縣加大軟環(huán)境建設(shè)工作力度
一是解放思想,營造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。全縣各級部門牢固樹立“一盤棋”的思想。組織人事和勞動保障等部門要緊緊圍繞生產(chǎn)力第一要素,即“人”的工作,多角度、多方位地調(diào)動決策層、管理層和執(zhí)行層的積極性。宣傳、理論、教育、文化、新聞等部門要為深化改革、擴大開放鳴鑼開道,為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。紀檢、監(jiān)察、審計和公、檢、法、司等部門要為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。工、青、婦等群眾團體以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門要積極做好所聯(lián)系的群眾工作,為經(jīng)濟改革牽線搭橋。在全社會范圍內(nèi)形成以服務(wù)為先導(dǎo),以企業(yè)為主體,以特色項目為載體,進一步加大招商引資力度,形成“領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓,部門配合參與抓,全社會關(guān)心共同抓”的良好格局。
二是完善機制,明確職責(zé)。完善招商引資服務(wù)機制,實行重大招商項目領(lǐng)導(dǎo)分包、部門負責(zé)和專項工作組制度,強化對各類簽約項目的跟蹤服務(wù),切實提高合同履約率、項目開工率和資金到位率;完善招商引資督察機制,通過一線調(diào)研,定期督察和聽取匯報等形式,隨時掌握工作動態(tài);完善招商引資考核激勵機制,建立科學(xué)的招商引資業(yè)績考核體系,形成有利于招商引資的用人導(dǎo)向和獎勵機制,調(diào)動一切積極因素參與招商引資。
三是落實好各項招商引資政策,為投資者鋪設(shè)“綠色通道”。落實有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策,解決項目投資困難;積極開展代理服務(wù),認真探索按市場化運作開展招商引資的新路子,為投資者提供“低成本、高效益、零距離”的服務(wù);對進入云縣的項目,要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和整體推進,為投資者鋪設(shè)一條高效、便捷的“綠色通道”。做好外來企業(yè)檔案管理,建立與外來企業(yè)聯(lián)系制度。
四是建立信息通報、工作聯(lián)絡(luò)機制。規(guī)范招商引資統(tǒng)計,搞好每季度招商引資統(tǒng)計分析。完善重點簽約項目跟蹤落實情況通報制度,對簽約項目實行動態(tài)跟蹤,并按季度督察通報。實行重大項目掛包和聯(lián)席會議制度,對重點招商引資項目實行定項目、定目標任務(wù)、定掛包領(lǐng)導(dǎo)、定掛鉤部門、定工作人員,促進重點項目早落實、早投資、早開工、早見效。建立重點項目督查辦理制度,對解決問題不力,或欠拖不決的部門,采取通報批評等形式,確保項目順利進行。
五是創(chuàng)新招商思路,廣開引資渠道。圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商、圍繞現(xiàn)有企業(yè)增資擴股抓招商、圍繞科研成果抓招商、圍繞盤活現(xiàn)有資產(chǎn)抓招商,舍得拿出最好的項目招商引資,以資源換技術(shù),以產(chǎn)權(quán)換資金,以市場換項目,以存量換增量,以別人發(fā)財換自身發(fā)展。采取項目招商、中介招商、委托招商、網(wǎng)上招商、親緣招商、以商招商等多種形式和方法,實現(xiàn)招商引資市場化、企業(yè)化和社會化,在利用外資的規(guī)模和質(zhì)量上年年實現(xiàn)新的突破。
六是強化管理,以服務(wù)促招商。通過多種措施,把具備經(jīng)濟知識和談判經(jīng)驗的人才選拔出來,充實到招商引資的第一線。同時,迅速改善窗口部門和窗口科室的人員素質(zhì),堅決把不懂業(yè)務(wù)、不能牢固樹立為客商服務(wù)的人員調(diào)整下來。對推諉不辦、刁難客商、損害客商利益的事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確?蜕虧M意。抓我縣列為小上擴權(quán)強縣試點縣的機遇,除了關(guān)系到云縣長遠發(fā)展的城建和環(huán)保外,取消其他的審批項目,將審批制改為備案制。簡化審批手續(xù)、程序,明確時限、責(zé)任人,優(yōu)惠政策公布上墻,可對比,可量化。同時,強調(diào)一條紀律,不允許說“不”。最大限度地精減行政審批事項及行政事業(yè)性收費,決定保留行政審批事項51項,保留行政收費10項,保留事業(yè)性收費項目11項,審批時限均壓縮1/2以上。
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