5月20日上午，在渝舉行的達(dá)州市投資促進(jìn)說明會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式結(jié)束之后，市委書記焦偉俠，市委副書記、市長何健接受了重慶和四川等地媒體記者的集體采訪。如何進(jìn)一步融入重慶，更好地接受重慶這個(gè)大都市的經(jīng)濟(jì)輻射，借助區(qū)域中心大城市的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)達(dá)州追趕跨越，加快發(fā)展，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。焦偉俠、何健對此作了詳細(xì)回答，對達(dá)渝兩地未來的合作充滿信心，表示將努力把達(dá)州建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東部配套產(chǎn)業(yè)高地。

　　加強(qiáng)達(dá)渝聯(lián)系 深度融入重慶

　　針對《四川日報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、重慶衛(wèi)視等媒體記者提出的“十二五”時(shí)期達(dá)州在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的地位和作用，焦偉俠說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展必須要有一個(gè)中心的帶動(dòng)，通過中心作用的發(fā)揮來增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，整合區(qū)域內(nèi)資源，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)要素配置，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分“一極一軸一區(qū)塊”發(fā)展，帶動(dòng)全省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，是四川省委、省政府的重大戰(zhàn)略布局，也是“十二五”的一項(xiàng)重大任務(wù)。在環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，達(dá)州的地位重要、作用獨(dú)特。四川省委九屆四次全會(huì)早就提出“加大川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)天然氣資源開發(fā)力度，建成西部重要的天然氣能源化工基地”，并把達(dá)州整體納入環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，這在四川是唯一的，是對達(dá)州發(fā)展一個(gè)歷史性的定位。

　　焦偉俠說，達(dá)州與重慶關(guān)系密切，文化相通，經(jīng)濟(jì)相融，達(dá)州加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是融入重慶發(fā)展步伐，能夠在環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊產(chǎn)生龍頭作用，整合資源要素，形成整體合力，壯大發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，形成環(huán)渝腹地崛起的強(qiáng)大合力和強(qiáng)勁動(dòng)力。達(dá)州至少在三個(gè)方面可以與重慶深度相融：一是新興工業(yè)上，突出“專”和“配”。“專”即在發(fā)展工業(yè)上強(qiáng)調(diào)我們的專業(yè)性，重慶有的，我們突出“配”，當(dāng)好配角，配套重慶，作為重慶工業(yè)發(fā)展的配套基地，作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東部配套基地來建設(shè)，承接重慶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)業(yè)上，突出“綠”和“鮮”，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和鮮活農(nóng)副、畜產(chǎn)品的加工，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)超對接，構(gòu)建綠色通道，打造重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，成為重慶菜籃子工程的重要組成部分。三是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，突出“新”和“全”。“新”即補(bǔ)重慶之缺。比如重慶夏季氣溫高，達(dá)州萬源平均氣溫比重慶低，可以作為重慶市民的消暑度假基地。“全”即在服務(wù)業(yè)發(fā)展中，可以把達(dá)州的補(bǔ)充優(yōu)勢發(fā)揮出來，讓重慶這個(gè)特大城市的市民在休閑度假方面能夠青睞達(dá)州、親近達(dá)州。旅游業(yè)上有句話叫“吃、住、行、游、購、娛”六個(gè)字，達(dá)州還可以增加“養(yǎng)、療、健”三個(gè)字。“養(yǎng)”就是養(yǎng)生，“療”就是療養(yǎng)，“健”就是健身。從養(yǎng)生角度，達(dá)州有溫泉，有富硒產(chǎn)品；從療養(yǎng)角度，達(dá)州有中藥材，可以與食療結(jié)合起來，吸引重慶市民到達(dá)州來療養(yǎng)；達(dá)州的農(nóng)產(chǎn)品是富硒產(chǎn)品，可以提高免疫力，抗癌，防治地方病，對“健身”有極大作用。達(dá)州要針對人們對消費(fèi)的特殊需求，以特色取勝做好融入重慶發(fā)展這篇文章。

　　焦偉俠強(qiáng)調(diào)，達(dá)州在“突出東向、強(qiáng)化西向、開拓南向、加強(qiáng)北向”的開放格局中，將加強(qiáng)與兩江新區(qū)市場對接，錯(cuò)位發(fā)展、配套發(fā)展，在農(nóng)副產(chǎn)品供給、能源供給、汽摩配套、商貿(mào)物流協(xié)作方面形成優(yōu)勢，打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東部配套產(chǎn)業(yè)高地。

　　何健則對達(dá)州融入重慶的關(guān)系進(jìn)行了形象地比喻。他說，有人形容達(dá)州“大車跑重慶，小車跑成都”。以后我們要實(shí)現(xiàn)“大車跑重慶，小車也要跑重慶”。也就是政府間也要加強(qiáng)交往，通過兩地政府加強(qiáng)交往和聯(lián)系，搭建平臺(tái)，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　何健指出，達(dá)渝兩地的區(qū)域合作特別是在交通、教育、醫(yī)療方面已經(jīng)有深入的聯(lián)系和合作，前景也很廣闊。正在加緊建設(shè)的城口至萬源的快速通道將為城口縣接入達(dá)陜高速提供了便捷，也為改善沿線兩地群眾的交通條件做出了巨大貢獻(xiàn)。達(dá)州大量的原材料需要從萬州港口進(jìn)入，達(dá)鋼集團(tuán)還準(zhǔn)備在萬州專門建碼頭。達(dá)萬鐵路電氣化改造已經(jīng)完成，大大提高了貨物運(yùn)輸能力，現(xiàn)在又在加緊建設(shè)達(dá)萬高速公路，近期達(dá)州將到萬州專訪考察，就雙方進(jìn)一步加強(qiáng)交通等方面的合作建設(shè)進(jìn)行溝通交流。達(dá)州的醫(yī)療水平在四川地級(jí)市中處于前列，就得益于與重慶大醫(yī)院的深度聯(lián)系和合作。

　　三化同步三業(yè)并重 追趕跨越

　　在回答《重慶日報(bào)》記者提出的“達(dá)州在十二五發(fā)展中極需解決什么問題”時(shí)，焦偉俠說，“十二五”時(shí)期是西部地區(qū)追趕跨越的黃金時(shí)期。達(dá)州發(fā)展縱向看取得了很大進(jìn)步，但與全國平均水平相比還有很大差距，我們當(dāng)前最重要的是如何實(shí)現(xiàn)追趕跨越，要追趕上全國的平均水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這就要解決“三化同步”和“三業(yè)并重”的問題。“三化同步”就是推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。時(shí)間緊迫，競爭激烈，任務(wù)艱巨，達(dá)州不能走“一個(gè)階段完成一個(gè)任務(wù)”的老路，必須同步做好“總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高”這三篇文章，在做大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在追趕跨越中提升質(zhì)量，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式。“三業(yè)并重”就是要擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。達(dá)州是人口大市，勞務(wù)輸出量很大�，F(xiàn)在東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，這對達(dá)州壯大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是歷史性的機(jī)遇。“三業(yè)并重”就是要著力實(shí)現(xiàn)資源就地就近轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)就近就地發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就近就地突破、就業(yè)就近就地實(shí)現(xiàn)。

　　發(fā)揮資源地優(yōu)勢 加快工業(yè)發(fā)展

　　作為天然氣資源產(chǎn)地，達(dá)州能否利用豐富的資源優(yōu)勢加快發(fā)展成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，焦偉俠說，達(dá)州著力建設(shè)中國西部天然氣能源化工基地。天然氣不僅是能源資源，也是化工材料資源，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要資本。要利用達(dá)州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)具備招大引強(qiáng)的條件，堅(jiān)持以氣為基、以氣興產(chǎn)、多元發(fā)展。達(dá)州在天然氣工業(yè)發(fā)展上明確三條路徑：一是以天然氣為原料的基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工；二是以天然氣為燃料的產(chǎn)業(yè)，比如LNG、新能源汽車；三是把與天然氣化工有關(guān)的化工結(jié)合起來，比如磷硫化工、焦煤化工。達(dá)州要把天然氣能源化工基地建設(shè)成為綜合性的化工基地，走出達(dá)州工業(yè)發(fā)展的特色之路。

　　焦偉俠指出，當(dāng)前，國家對資源地的發(fā)展已經(jīng)有明確的支持政策，資源地要享受資源開發(fā)的優(yōu)惠，我們正全力爭取將達(dá)州作為全國資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制的試驗(yàn)地。在“十二五”和新一輪西部大開發(fā)中，達(dá)州追趕跨越正當(dāng)其時(shí)，加快發(fā)展前景美好！

　　何健就此問題也指出，達(dá)州有豐富的天然氣資源，這是我們發(fā)展天然氣清潔能源汽車的優(yōu)勢所在，四川省也因此把達(dá)州規(guī)劃為新能源汽車發(fā)展基地。江淮汽車已經(jīng)到達(dá)州來考察，項(xiàng)目啟動(dòng)指日可待。達(dá)州可以依托重慶雄厚的汽車工業(yè)實(shí)力，做好汽車配套工業(yè)。當(dāng)前，以天然氣為燃料的工業(yè)有廣闊前景，達(dá)州將致力于高端天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　調(diào)整勞務(wù)輸出政策 發(fā)揮人力資源大市優(yōu)勢

　　當(dāng)聽到《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者問到“達(dá)州是勞務(wù)輸出大市，以往都傾向于到東部沿海地區(qū)打工，現(xiàn)在重慶在大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，達(dá)州勞務(wù)輸出政策對此有何調(diào)整？”時(shí)，焦偉俠首先肯定了這位記者提的問題提到了“點(diǎn)子”上。他說，我們對勞務(wù)輸出政策作出調(diào)整，要從以往的外出打工轉(zhuǎn)為就地就近轉(zhuǎn)移，其中有一個(gè)重大措施，就是在達(dá)州建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，針對重慶、達(dá)州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立新的職業(yè)教育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的相關(guān)人才，為重慶訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)工人和管理人才，并把職業(yè)院校集中規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展。我們將多渠道增加投入、多途徑開展合作、多模式拓寬路子，探索職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。改善辦學(xué)環(huán)境，擴(kuò)大招生規(guī)模；推進(jìn)校企合作，增強(qiáng)發(fā)展后勁；完善教學(xué)體系，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部職業(yè)教育基地，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

　　何健也認(rèn)為，重慶高校林立，院所眾多，人才濟(jì)濟(jì)，這正是達(dá)州所缺乏的。達(dá)州加強(qiáng)了與重慶的院地合作，幾乎所有縣（市、區(qū)）都與重慶高校建立了院校合作協(xié)議。借助重慶雄厚的人才資源加快達(dá)州發(fā)展也將成為今后我們工作的重點(diǎn)。