在安徽，政府出資的信用擔(dān)保體系正成為支持中小企業(yè)融資的中堅(jiān)力量。截至2010年年底，安徽省信用擔(dān)保體系已累計(jì)為全省1.7萬戶中小企業(yè)提供了擔(dān)保和再擔(dān)保，在保余額306.5億元，使受保企業(yè)新增銷售收入1058億元，新增利潤91億元，增加稅收62億元，新增就業(yè)崗位30.5萬個。

　　安徽省信用擔(dān)保體系的“茁壯成長”，與全省各級財政部門多方籌集建立和補(bǔ)充擔(dān)保資本金、制定出臺財稅扶持政策，以及不斷加強(qiáng)財務(wù)和國有資產(chǎn)監(jiān)管的努力息息相關(guān)。

　　資本規(guī)模小是制約各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的“癥結(jié)”。據(jù)安徽省財政廳副廳長左俊介紹，近年來，安徽省各級財政部門不斷加大對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金投入。省財政先后向省擔(dān)保集團(tuán)注資10.06億元，使得擔(dān)保集團(tuán)資本金達(dá)到28.66億元，連續(xù)多年居全國各省同行業(yè)前列。2008年11月以來，為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，安徽省財政下?lián)軐ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金25億元，其中15億元支持各市（縣、區(qū)）建立擔(dān)保基金，用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)國有資本金并降低擔(dān)保費(fèi)率。截至2010年年底，全省信用擔(dān)保體系已覆蓋全省17個省轄市和2/3以上的縣（市），共有109家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得注資57.93億元，其中，地方配套32.47億元，吸引社會資金10.72億元。接受注資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本總額84.16億元，其中實(shí)收資本5000萬元以上的86戶，1億元以上的50戶，市（縣）擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　在降低融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險方面，安徽財政也有得力舉措。在安徽省財政下達(dá)的25億元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中，有10億元用于支持建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金（加上地方配套，資金規(guī)模為10.6億元），用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款損失補(bǔ)助。2009年，安徽省財政及地方財政還建立相應(yīng)的獎補(bǔ)政策，鼓勵增加中小企業(yè)貸款、新設(shè)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　為增強(qiáng)省擔(dān)保集團(tuán)的抗風(fēng)險能力，省財政將“十一五”期間擔(dān)保集團(tuán)繳納的企業(yè)所得稅省級留成部分全額返還，作為風(fēng)險補(bǔ)償資金，計(jì)入擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金科目。2010年，安徽省擔(dān)保集團(tuán)累計(jì)完成擔(dān)保再擔(dān)保業(yè)務(wù)314.71億元，比上年增加149.6億元，增長90.6%。

　　據(jù)介紹，安徽省財政積極落實(shí)省委省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略，從2006年起，對毗鄰蘇浙地區(qū)10個縣（市、區(qū)）納入省擔(dān)保集團(tuán)擔(dān)保體系的擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款，實(shí)行省財政補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)政策。截至2010年底，省財政已累計(jì)貼費(fèi)1.02億元。省財政還積極牽頭省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報財政部專項(xiàng)資金補(bǔ)助，2008年以來共爭取中央擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助和保費(fèi)補(bǔ)助共計(jì)1.8億元，有效激勵和引導(dǎo)了省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，服務(wù)中小企業(yè)。

　　左俊表示，安徽各級財政如此“舍得花錢”，其深意在于依托擔(dān)保手段發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控功能。各級財政部門一方面通過資本金補(bǔ)充、財政貼費(fèi)、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補(bǔ)償、政府獎勵等政策和資金扶持，進(jìn)一步支持全省融資性擔(dān)保業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)；另一方面，充分利用財政政策，依靠擔(dān)保這一市場經(jīng)濟(jì)的手段，對地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展實(shí)施必要的調(diào)控。

　　“全省各級財政還在強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管，切實(shí)提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)運(yùn)作的合規(guī)性，防控?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)財務(wù)風(fēng)險和擔(dān)保風(fēng)險的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行出資人責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對政府出資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保了安徽信用擔(dān)保體系的健康發(fā)展。”左俊說。