在4月22日召開的德陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2011年第一次會(huì)議上，德陽市人大常委會(huì)副主任、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長王學(xué)軍介紹了今年擬開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中包括建設(shè)和改造近30條道路，新火車站站前廣場、綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治工程（原濕地公園）、南公園東岸等，并計(jì)劃修建泰山路下穿東街立交工程，以及位于學(xué)校、市場、商業(yè)繁華地段的6座人行天橋。

　　修路--那些被遺忘的角落

　　如果加上旌陽區(qū)、高新區(qū)擬建的37條路，整個(gè)市區(qū)的造路清單上已超過60條。

　　王學(xué)軍說，根據(jù)4月12日市委專題會(huì)議精神，建設(shè)部門考慮先易后難、民生優(yōu)先等因素，對此前上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，分為已確定實(shí)施、急需開工建設(shè)和儲(chǔ)備項(xiàng)目三類。在道路建設(shè)上，有的是為了打通斷頭路，緩解交通壓力，有的是整治市民反映強(qiáng)烈的地段，埋設(shè)雨污管道，還有構(gòu)建路網(wǎng)，方便站前廣場、招商項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目進(jìn)場建設(shè)，提升土地利用價(jià)值等多種需求。

　　“有些欠賬工程，早就該修了。”副市長楊恩林把列入清單的沱江西路（華山路-五臺(tái)山路）、衡山路（沱江路-嘉陵江路）、云峰山路（金江街-沱江路）等稱之為“被遺忘的角落”，“這些道路位于工農(nóng)村、耐火廠片區(qū)，人口密集，弱勢群體較多，幾乎都是六七十年代的街道，沒有雨污管道，環(huán)境相當(dāng)惡劣，應(yīng)當(dāng)予以重視。”

　　而像瀾滄江西路（黃山路-鎣華山北路）、苗山路（汾河路-揚(yáng)程渠路、青衣江路-牡丹江西路）、105-106生活區(qū)消防通道等涉及的是農(nóng)民搬遷房、廉租房、災(zāi)后重建房屋的配套路網(wǎng)問題，漓江路（黃山路-鎣華山路）、黃浦江西路等為解決站前廣場的交通體系與景觀要求，巴山路（長江西路-漢江路）、雅河街（泰山路-蒙山街）、密江街（蒙山街-鎣華山路）、九鼎山路建設(shè)則分別考慮到德什路口、珠江路附近路網(wǎng)少，亟需提升交通承載能力。旌陽區(qū)、高新區(qū)代表對當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)也做出解釋，多基于方便項(xiàng)目進(jìn)場、筑巢引鳳、完善基礎(chǔ)設(shè)施上的考量。

　　此外，參會(huì)委員針對南北快速通道的建設(shè)提出，傍高速延伸的秦嶺南路（龍井公墓處）沒有交叉路口，如果貫通南北，將是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

　　立體交通--治堵良方便捷出行

　　在平面交通已不能滿足市民出行需求的當(dāng)下，或投入使用或正在修建的一批下穿隧道、上跨立交成為市區(qū)交通的現(xiàn)實(shí)選擇，德陽已經(jīng)迎來立體式交通時(shí)代。

　　泰山路下穿東街立交工程、岷山路人行天橋（珠江路小學(xué)）、泰山北路人行天橋（二中門口）、天山路人行天橋（沃爾瑪）、凱江路人行天橋（東橋市場）、涼山路-岷江路-舟山街互通人行天橋、凱江路人行天橋（東湖山與文化娛樂城之間）被列入急需開工建設(shè)的項(xiàng)目。

　　在交通復(fù)雜地段實(shí)現(xiàn)車輛分流、人車分流，避免交通事故的發(fā)生，是德陽構(gòu)建立體交通的初衷。“在商業(yè)繁華地段的人行天橋，如涼山路-岷江路-舟山街互通人行天橋從彩泉延伸至二重小北門，可以考慮與商場連接，形成購物通道。”會(huì)上，委員們提出建議。

　　生態(tài)--綠色通道也可兼顧消費(fèi)

　　在擬建項(xiàng)目中，除了綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治工程（原濕地公園）、南公園東岸（沱江路-嘉陵江路）、南公園西岸綠化工程外，黃山路兩側(cè)（長江路-鐵西區(qū)立交處）20至40米不等的空白土地有了新的“去向”--成為旌湖沿岸、東山后的市區(qū)又一生態(tài)綠化帶。

　　“在打造生態(tài)綠色通道時(shí)，還可以體現(xiàn)個(gè)性化、人性化、多樣性等特色。”市長陳新有說，德陽的綠色通道除了滿足散步、健身外，消費(fèi)功能還可以進(jìn)一步挖掘。在保持整體風(fēng)格的前提下，辟出小型廣場、快餐店、冷飲店、表演舞臺(tái)等場所，人們的休閑生活也會(huì)更加豐富，也是不可小覷的市場商機(jī)。

　　規(guī)劃先行--扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面

　　會(huì)上，不少委員指出，德陽的城市建設(shè)要在前期規(guī)劃上下足功夫，例如商場、集貿(mào)市場、醫(yī)院等公共設(shè)施的修建必須先在規(guī)劃上預(yù)留停車空間，考慮交通流組織，避免之后再出現(xiàn)拆東墻補(bǔ)西墻的情況。

　　楊恩林說，城市建設(shè)需要先規(guī)劃好管理內(nèi)容，不只是考慮停車、交通，還有店招、廣告牌、公廁、綠化、垃圾污水處理、自來水供應(yīng)等多個(gè)方面。

　　陳新有指出，德陽的城市規(guī)劃能力嚴(yán)重不足，需要一支著眼長遠(yuǎn)、有一定專業(yè)水準(zhǔn)的、可以長期依靠的技術(shù)力量，對德陽的未來定位與動(dòng)態(tài)變化都能夠清晰把握。

　　有委員提出一個(gè)更為大膽的設(shè)想是，突破行政區(qū)劃權(quán)限，創(chuàng)新城建投入渠道，在黃許、孝泉、廣漢等地設(shè)區(qū)，形成組團(tuán)式城市發(fā)展。