廣東揭陽市東山區(qū)創(chuàng)新思維做好省市縣三級聯(lián)評工作
根據(jù)廣東省財政廳《關(guān)于開展2006—2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)議案資金使用績效三級聯(lián)評的通知》,東山區(qū)小陂頭水利工程納入2010年省市縣三級聯(lián)評。該區(qū)精心組織,組織現(xiàn)場勘驗核實,加強評價數(shù)據(jù)收集整理,撰寫績效評價報告,認真做好小陂頭水利工程建設(shè)議案資金使用績效評價工作,獲得省財政廳2010年度財政支出績效評價省市縣三級聯(lián)評工作先進單位。在聯(lián)評工作中,該區(qū)注重創(chuàng)新思維,堅持“三個多”,提高評價質(zhì)量。
一是多方力量論證,提高評價的客觀性。
該區(qū)財政局落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)該項工作,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,會同有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成評審組,聯(lián)合開展項目資金使用績效評價工作。注重引入第三方,聘請會計事務(wù)所參與項目資金評價,同時,評審小組采取隨機形式,邀請35名群眾對小陂頭水利工程建設(shè)進行民主測評,滿意率達到100%。通過多方對項目資金使用績效進行公開、公正評價,有效提高評價的客觀性。
二是多種方式分析,提高評價的針對性。
加強各種評價資料收集、整理,并堅持定量分析與定性分析相結(jié)合原則,認真分析各種評價資料。對于資金投入、建設(shè)工程量等量化指標,采用定量分析,對于工程建設(shè)發(fā)揮的功能效益,則采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式,綜合進行評價。同時,采用預(yù)期績效和產(chǎn)出績效比對的評價方法,認真檢驗項目資金使用績效,評價項目產(chǎn)出效益,提高評價的針對性。
三是多重效益評價,提高評價的科學(xué)性。
按照項目設(shè)計目標,評審組堅持從經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三方面評價項目資金使用績效,既評價項目的當前效益,也評價項目的長遠效益,既分析評價項目的顯性效益,也分析項目的隱性效益,綜合分析評價,提高評價的科學(xué)性。分析報告表明,小陂頭水利工程竣工投用后,受益農(nóng)田305畝,年可增產(chǎn)稻谷7.6噸,增產(chǎn)值2萬多元,受益區(qū)305畝農(nóng)田可實行水旱輪作,利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增強特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,也為該片區(qū)的農(nóng)田和周邊村民創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
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