廣東茂名市努力建設“四大財政” 推動經濟社會發(fā)展
一、建設富裕財政,在支持經濟發(fā)展、增強財政實力上有新作為。
圍繞鄧海光書記提出的“六個方面大有作為”、“五個重點、五個著力、五個構建”的發(fā)展思路,做到一切服從于大局、一切服務于大局,積極發(fā)揮財政杠桿作用,建立經濟財政協(xié)同增長新機制。一方面,要以“完善基礎設施,推進產業(yè)轉移,加快城市轉型”為財政工作的切入點,樹立財政經濟一盤棋的發(fā)展觀,繼續(xù)落實積極的財政政策,綜合運用預算、融資、貼息等杠桿,充分發(fā)揮財政對經濟的調控和支撐作用。財政扶持的重點是:支持石化產業(yè)做大做強,促進經濟轉型升級;支持地方工業(yè)加快發(fā)展,建設現(xiàn)代產業(yè)體系;支持新興產業(yè)發(fā)展,促進自主創(chuàng)新;做大做強融資平臺,推進重點項目建設;加快推進“三舊”改造,加快宜居城鄉(xiāng)建設。另一方面,要增強財稅征管合力、提高財稅收入質量,將“吃飯財政”逐步過渡到“富裕財政”,圓滿完成全市地方財政一般預算收入增長12%的目標,為全市經濟社會發(fā)展提供堅實的財力保障。
二、建設公共財政,在落實惠民政策、建設幸福茂名上有新作為。
堅持以人為本、民富為先,把保障和改善民生作為公共財政優(yōu)先方向,推動基本公共服務均等化,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。一是要堅持厲行節(jié)約,限制“三公”消費,集中財力解決事關全市經濟社會發(fā)展全局的重大問題;二是要千方百計籌措資金,確保茂名市“十件民生實事”如期完成,全面落實茂名市財政局“十件民生實事”;三是要積極落實種糧直補等各項強農惠農政策,加快災后復產重建資金撥付速度,落實“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧資金;四是要落實城鄉(xiāng)免費義務教育、高中階段教育經費保障,支持推進市一中新校區(qū)擴建工作;五是要落實失業(yè)人員免費培訓和農村勞動力技能培訓各項政策;六是要建立與經濟增長和物價水平相適應的救助標準調整機制,逐步增加低保、五保補助資金的投入;七是要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和新型農村合作醫(yī)療管理制度,全面推進實施國家基本藥物制度,推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設,切實減輕群眾的醫(yī)療費用負擔;八是要加大住房保障資金投入。
三、建設績效財政,在規(guī)范財政管理、提升資金效益上有新作為。
加強茂名市財政基礎工作和基層建設,推進財政科學化精細化管理,提高財政收、支、管工作的績效。一是要有效應對省以下財政體制調整,為地方財政爭取更大的利益。積極探索建立市對鎮(zhèn)、縣對村財力保障機制和生態(tài)鎮(zhèn)財政補償機制,確;鶎诱䴔嗵峁┗竟卜⻊盏呢斄π枨;二是要健全和完善政府預算體系,建立預算執(zhí)行管理責任制。提高收入預算編制的科學性和準確性,細化支出預算編制,提高財政性資金支付效率;三是要扎實推進財務核算集中監(jiān)管和全面推行公務卡改革,提高預算單位財務透明度;四是要把市級各行政事業(yè)單位的辦公自動化設備等全面納入網上采購,積極推行市級公務車輛維修、投保實行協(xié)議采購改革;五是要推進行政事業(yè)單位資產統(tǒng)管和財政支出績效評價;六是要做好重大項目的預、結算審核工作;七是要實現(xiàn)財政業(yè)務流程和業(yè)務數(shù)據的規(guī)范化管理,全面推進“茂名市財政信息大平臺”建設;八是要將財政監(jiān)督覆蓋到所有財政資金運行的全過程,深入開展“小金庫”專項治理工作。
四、建設陽光財政,在加強隊伍建設、提高理財水平上有新作為。
一是要加強領導班子和干部隊伍建設,堅持黨要管黨,從嚴治黨,認真落實黨風廉政建設責任制,深入開展“廉政文化進機關”活動,提高財政懲防體系教育的針對性和有效性,全力營造風清氣正、務實高效的從政環(huán)境;二是要進一步抓好機關作風建設。按照“作風要正、工作要實、干部要干”的要求,以全面推行限時辦結制和責任追究制為抓手,在建設學習型、服務型、高效型機關上下更大功夫,提高執(zhí)行力和工作效能;三是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和紀念建黨90周年活動;四是要加強干部隊伍培訓,全面提高科學理財水平。
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