2010年，廣東揭陽市堅持以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，不斷加大資金投入，擴大保障范圍，努力構(gòu)建與公共財政體制相協(xié)調(diào)的社會保障體系，切實保障民安和改善民生。2010年，全市社會保障總支出363146.85萬元，自2006年以來年均增長（下同）34.97%，其中財政社保支出221790萬元，年均增長38.84%，社�；�金支出141356.85萬元，年均增長30.03%。

　　一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌和保障能力穩(wěn)步提升。

　　印發(fā)實施《揭陽市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌實施方案》，規(guī)范養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老保險基金管理和核算、養(yǎng)老保險待遇核發(fā)和調(diào)整，建立基金收支責(zé)任分擔(dān)機制，提高統(tǒng)籌層次，增強基金保障能力。2010年，全市實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險征收收入77894.58（含省調(diào)劑金）萬元，企業(yè)養(yǎng)老待遇支出80032.81萬元，資金缺口通過市級、縣級財政聯(lián)動統(tǒng)籌給予保障。同時，于今年1月份起實施《揭陽市社會保險市級統(tǒng)籌實施方案》，對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工生育保險、工傷保險、失業(yè)保險等五大保險分險種建立政策標(biāo)準(zhǔn)、繳費費率、待遇計發(fā)辦法、基金核算、信息管理“五統(tǒng)一”的市級統(tǒng)籌機制，提高社會保險的統(tǒng)籌和保障能力。

　　二是完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，努力構(gòu)建“大醫(yī)保”體系。

　　加快推進實現(xiàn)“新農(nóng)合”和“城鎮(zhèn)醫(yī)保”的并軌整合，著力構(gòu)建建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系，統(tǒng)一提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)。2010年，全市安排補助資金5.14億元支持實施新農(nóng)合醫(yī)療制度，全市參合人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.3%，新農(nóng)合財政補助由120元/人提高至200元/人；穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，全市參保人數(shù)31.99萬人，實現(xiàn)基金收繳5669萬元，基金支付5529萬元。

　　三是堅持動態(tài)管理，積極推進城鄉(xiāng)最低生活保障應(yīng)保盡保。

　　按照應(yīng)保盡保的原則，加強低保數(shù)據(jù)動態(tài)管理，努力擴大保障范圍，提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，初步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、動態(tài)管理、能進能退、應(yīng)保盡保的低保救助體系。2010年共發(fā)放低保資金12299.81萬元，全市享受低保人數(shù)達到57525戶135724人，居民人月補助標(biāo)準(zhǔn)由2006年的42元提高到2010年的115元，農(nóng)民人月補助標(biāo)準(zhǔn)由2006年的28元提高到2010年的70元。同時，進一步健全臨時生活補助制度，春節(jié)前夕，為切實減輕物價上漲對城鄉(xiāng)困難群眾生活的影響，對農(nóng)村、城市低保對象分別發(fā)放生活補貼中央補助人100元和人150元，發(fā)放臨時性價格省補助人100元，并增發(fā)省級價格調(diào)節(jié)基金價格臨時補貼，累計發(fā)放補貼資金3406.24萬元，保證低保對象不因物價上漲影響基本生活。

　　四是扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。

　　2010年我市揭東縣被省確定為新農(nóng)保試點縣，我市積極建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動工作責(zé)任制，推動建立多元化的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金籌集機制，加大新農(nóng)保試點資金投入，確保試點工作有效開展。2010年揭東縣登記參保人數(shù)227000人，其中繳費人數(shù)157300人，申請領(lǐng)取待遇人數(shù)69700人；累計收入養(yǎng)老保險費9501.08萬元（其中個人繳費1486.43萬元），累計發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金4559.71萬元，人月均54.37元。