2010年，廣東揭陽市堅(jiān)持以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，不斷加大資金投入，擴(kuò)大保障范圍，努力構(gòu)建與公共財(cái)政體制相協(xié)調(diào)的社會(huì)保障體系，切實(shí)保障民安和改善民生。2010年，全市社會(huì)保障總支出363146.85萬元，自2006年以來年均增長(zhǎng)（下同）34.97%，其中財(cái)政社保支出221790萬元，年均增長(zhǎng)38.84%，社保基金支出141356.85萬元，年均增長(zhǎng)30.03%。

　　一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌和保障能力穩(wěn)步提升。

　　印發(fā)實(shí)施《揭陽市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和核算、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核發(fā)和調(diào)整，建立基金收支責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)基金保障能力。2010年，全市實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收收入77894.58（含省調(diào)劑金）萬元，企業(yè)養(yǎng)老待遇支出80032.81萬元，資金缺口通過市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌給予保障。同時(shí)，于今年1月份起實(shí)施《揭陽市社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》，對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等五大保險(xiǎn)分險(xiǎn)種建立政策標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)費(fèi)率、待遇計(jì)發(fā)辦法、基金核算、信息管理“五統(tǒng)一”的市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，提高社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌和保障能力。

　　二是完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，努力構(gòu)建“大醫(yī)保”體系。

　　加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)合”和“城鎮(zhèn)醫(yī)保”的并軌整合，著力構(gòu)建建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系，統(tǒng)一提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2010年，全市安排補(bǔ)助資金5.14億元支持實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療制度，全市參合人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口覆蓋率99.3%，新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助由120元/人提高至200元/人；穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全市參保人數(shù)31.99萬人，實(shí)現(xiàn)基金收繳5669萬元，基金支付5529萬元。

　　三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障應(yīng)保盡保。

　　按照應(yīng)保盡保的原則，加強(qiáng)低保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，努力擴(kuò)大保障范圍，提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，初步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退、應(yīng)保盡保的低保救助體系。2010年共發(fā)放低保資金12299.81萬元，全市享受低保人數(shù)達(dá)到57525戶135724人，居民人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2006年的42元提高到2010年的115元，農(nóng)民人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2006年的28元提高到2010年的70元。同時(shí)，進(jìn)一步健全臨時(shí)生活補(bǔ)助制度，春節(jié)前夕，為切實(shí)減輕物價(jià)上漲對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾生活的影響，對(duì)農(nóng)村、城市低保對(duì)象分別發(fā)放生活補(bǔ)貼中央補(bǔ)助人100元和人150元，發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格省補(bǔ)助人100元，并增發(fā)省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金3406.24萬元，保證低保對(duì)象不因物價(jià)上漲影響基本生活。

　　四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　2010年我市揭東縣被省確定為新農(nóng)保試點(diǎn)縣，我市積極建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作責(zé)任制，推動(dòng)建立多元化的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集機(jī)制，加大新農(nóng)保試點(diǎn)資金投入，確保試點(diǎn)工作有效開展。2010年揭東縣登記參保人數(shù)227000人，其中繳費(fèi)人數(shù)157300人，申請(qǐng)領(lǐng)取待遇人數(shù)69700人；累計(jì)收入養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9501.08萬元（其中個(gè)人繳費(fèi)1486.43萬元），累計(jì)發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金4559.71萬元，人月均54.37元。