廣東汕頭市以預算公開推進陽光透明理財
廣東汕頭市高度重視預算公開,深入開展預算信息公開工作,自覺接受人大、紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督,切實保障社會公眾對財政預算編制、執(zhí)行的知情權和監(jiān)督權,推進陽光透明理財。主要做法:一是每年的財政預算報告由市人代會審議通過后,在政府網站和新聞媒體上主動公開。二是推進實時在線財政預算監(jiān)督系統(tǒng)建設,與市審計實現財政預算支出“一體化”系統(tǒng)聯(lián)網,自覺接受人大、紀檢及社會監(jiān)督。三是在提交人代會審議財政預算報告時,為了便于人大代表審議,對報告中的專業(yè)術語作名詞解釋和注釋,使預算報告更加通俗易懂。四是從2005年開始,除了繼續(xù)向市各位人大代表公開汕頭市及市本級預算執(zhí)行情況和預算草案情況表外,還將《市本級部門預算草案》(包括市本級各部門編制說明、各部門基本支出、項目支出,本級部門預算全市性專項資金,國土、水利、文化事業(yè)建設費、城市基礎設施配套費、殘疾人就業(yè)保障金、城市電力附加費、體育彩票公益金及城市生活垃圾處理費等基金和收費的收支計劃表以及上級轉移支付金額等詳細內容)發(fā)至每位人大代表審閱。五是市“兩會”期間召開新聞發(fā)布會,向新聞媒體通報當年度預算安排和財政工作有關情況,全面、準確、及時、主動向社會“曬”賬本。
根據《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》(財預〔2010〕31號)的規(guī)定和要求,2011年我市將進一步推進預算信息公開工作:一是明確預算公開主體。市、區(qū)財政部門負責本級政府總預算、決算的公開,各部門負責本部門預算、決算的公開。二是主動公開。經市、區(qū)人大或常委會審議批準的預算、決算,預算公開主體要主動向社會公開。三是進一步擴大預算公開的范圍。2011年公開的預算表格為汕頭市一般預算收支執(zhí)行情況表、汕頭市本級一般預算收支執(zhí)行情況表、汕頭市一般算收支安排情況表、汕頭市本級一般預算收支安排情況表。把收入、支出以及對市縣的轉移支出都列出來,只要人大批復后有了法定效力,除了有保密要求的,預算將向全社會公開。四是大力推進重大民生支出公開。對廣大市民和人大代表關心的教育、醫(yī)療、社會保障等民生重點支出優(yōu)先予以公開。通過“民生熱線”節(jié)目,對 “三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等涉及民生的重大財政專項支出等熱點問題及有關政策情況向公眾公開。五是積極做好預算信息依申請公開工作,對公民、法人或其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要申請預算信息的,依法辦理。
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