為解決市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施老化、環(huán)境“臟亂差”等問題，廣東江門市在市區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，全面提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平，為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費(fèi)購物環(huán)境。根據(jù)市政府有關(guān)工作部署，市財(cái)政局充分發(fā)揮職能作用，按照“各負(fù)其責(zé)，各盡其職，層級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，主動(dòng)參與工作方案的研究、制定和實(shí)施，想方設(shè)法籌措資金，做好資金保障工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理，大力推動(dòng)市區(qū)43個(gè)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。

　　一、高度重視，努力辦好民生實(shí)事。

　　一是局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)資金籌措和工作安排，多次組織業(yè)務(wù)科室研究《江門市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作方案》的草案，根據(jù)財(cái)政職責(zé)和實(shí)際情況提出修改完善意見，在提供市場(chǎng)改造升級(jí)補(bǔ)貼資金保障的同時(shí)，就補(bǔ)貼支付辦法、支付標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序等方面提出切實(shí)可行的辦法。二是相關(guān)職能科室通力協(xié)作，積極配合做好各項(xiàng)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，及時(shí)了解掌握市、區(qū)對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的各項(xiàng)布置和工作進(jìn)展情況，對(duì)存在問題加以研究解決。

　　二、想方設(shè)法，全力做好資金保障工作。

　　一是落實(shí)資金。為調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開辦者實(shí)施市場(chǎng)改造升級(jí)的積極性，按照市政府決策部署，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的市場(chǎng)給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)市場(chǎng)改造升級(jí)的財(cái)政補(bǔ)貼由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政按照1：1比例負(fù)擔(dān)，據(jù)初步測(cè)算，本次市區(qū)市場(chǎng)改造升級(jí)整治共需600多萬元。市財(cái)政局克服財(cái)政收支矛盾壓力，想方設(shè)法籌措落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金和相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮政府扶持資金的杠桿作用，帶動(dòng)市場(chǎng)開辦者投入資金對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)；目前，市本級(jí)財(cái)政需負(fù)擔(dān)的相關(guān)配套資金300多萬元已全部落實(shí)到位。二是核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此次改造升級(jí)將逐步實(shí)現(xiàn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空間布局合理化、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理秩序規(guī)范化的總體工作目標(biāo)。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎�政府輔助參與”的工作思路，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)所需資金以市場(chǎng)開辦者自行解決為主，對(duì)驗(yàn)收合格的市場(chǎng)，財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：1001-2000平方米補(bǔ)貼10萬元，2001-5000平方米補(bǔ)貼15萬元，5001平方米以上補(bǔ)貼20萬元。核定面積原則上以市場(chǎng)報(bào)建手續(xù)或市場(chǎng)登記證等文件載明的面積為準(zhǔn)，如市場(chǎng)報(bào)建或市場(chǎng)登記證載明的面積與實(shí)際經(jīng)營面積不一致，以實(shí)際改造的經(jīng)營面積為準(zhǔn)。

　　三、建立機(jī)制，有序推進(jìn)改造工作。

　　一是確保改造升級(jí)循序推進(jìn)。根據(jù)工作方案要求，力爭(zhēng)用1年左右的時(shí)間即2011年12月底前，對(duì)市區(qū)華園市場(chǎng)等43個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。其中第一批在2011年4月20日前基本完成改造升級(jí)，第二批在2011年6月20前完成改造升級(jí)，第三批在2011年12月底前完成改造升級(jí)。二是完善補(bǔ)貼途徑。市場(chǎng)改造升級(jí)工程最終驗(yàn)收合格后，市場(chǎng)開辦者憑各區(qū)政府驗(yàn)收合格批復(fù)，以及市市場(chǎng)改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室審核意見及相關(guān)資料，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政審核后，統(tǒng)一向區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)直接撥付給市場(chǎng)開辦者。財(cái)政補(bǔ)貼的申請(qǐng)和發(fā)放，具體按各區(qū)政府制定的市場(chǎng)改造升級(jí)資金補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。三是建立“倒逼”機(jī)制。為扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作任務(wù)，市財(cái)政局將推進(jìn)該項(xiàng)工作列入重點(diǎn)考核，建立“倒逼”機(jī)制，明確相關(guān)科室分工職責(zé)，要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室一方面安排好資金，按進(jìn)度撥付；另一方面要通過資金安排，督促、引導(dǎo)市有關(guān)部門履行職責(zé)，共同做好該項(xiàng)工作。