為解決市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施老化、環(huán)境“臟亂差”等問題，廣東江門市在市區(qū)范圍內(nèi)啟動對農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，全面提升市場基礎(chǔ)設(shè)施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平，為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境。根據(jù)市政府有關(guān)工作部署，市財政局充分發(fā)揮職能作用，按照“各負其責，各盡其職，層級負責”的要求，主動參與工作方案的研究、制定和實施，想方設(shè)法籌措資金，做好資金保障工作，加強對資金使用情況的監(jiān)督管理，大力推動市區(qū)43個市場升級改造工作。

　　一、高度重視，努力辦好民生實事。

　　一是局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級資金籌措和工作安排，多次組織業(yè)務(wù)科室研究《江門市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作方案》的草案，根據(jù)財政職責和實際情況提出修改完善意見，在提供市場改造升級補貼資金保障的同時，就補貼支付辦法、支付標準、簡化驗收程序等方面提出切實可行的辦法。二是相關(guān)職能科室通力協(xié)作，積極配合做好各項工作，主動加強與有關(guān)部門溝通，及時了解掌握市、區(qū)對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級的各項布置和工作進展情況，對存在問題加以研究解決。

　　二、想方設(shè)法，全力做好資金保障工作。

　　一是落實資金。為調(diào)動市場開辦者實施市場改造升級的積極性，按照市政府決策部署，市財政安排專項資金，對經(jīng)驗收合格的市場給予補貼獎勵。蓬江、江海、新會三區(qū)市場改造升級的財政補貼由市財政、區(qū)財政按照1：1比例負擔，據(jù)初步測算，本次市區(qū)市場改造升級整治共需600多萬元。市財政局克服財政收支矛盾壓力，想方設(shè)法籌措落實獎勵補貼資金和相關(guān)的工作經(jīng)費，充分發(fā)揮政府扶持資金的杠桿作用，帶動市場開辦者投入資金對市場進行改造升級；目前，市本級財政需負擔的相關(guān)配套資金300多萬元已全部落實到位。二是核定補貼標準。此次改造升級將逐步實現(xiàn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場空間布局合理化、設(shè)施建設(shè)標準化、管理秩序規(guī)范化的總體工作目標。按照“市場導(dǎo)向為主，政府輔助參與”的工作思路，農(nóng)貿(mào)市場改造升級所需資金以市場開辦者自行解決為主，對驗收合格的市場，財政給予一定補貼。具體標準為：1001-2000平方米補貼10萬元，2001-5000平方米補貼15萬元，5001平方米以上補貼20萬元。核定面積原則上以市場報建手續(xù)或市場登記證等文件載明的面積為準，如市場報建或市場登記證載明的面積與實際經(jīng)營面積不一致，以實際改造的經(jīng)營面積為準。

　　三、建立機制，有序推進改造工作。

　　一是確保改造升級循序推進。根據(jù)工作方案要求，力爭用1年左右的時間即2011年12月底前，對市區(qū)華園市場等43個農(nóng)貿(mào)市場進行改造升級。其中第一批在2011年4月20日前基本完成改造升級，第二批在2011年6月20前完成改造升級，第三批在2011年12月底前完成改造升級。二是完善補貼途徑。市場改造升級工程最終驗收合格后，市場開辦者憑各區(qū)政府驗收合格批復(fù)，以及市市場改造升級領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室審核意見及相關(guān)資料，由市、區(qū)兩級財政審核后，統(tǒng)一向區(qū)財政部門申請資金補貼，區(qū)財政部門負責直接撥付給市場開辦者。財政補貼的申請和發(fā)放，具體按各區(qū)政府制定的市場改造升級資金補貼辦法執(zhí)行。三是建立“倒逼”機制。為扎實推進該項工作任務(wù)，市財政局將推進該項工作列入重點考核，建立“倒逼”機制，明確相關(guān)科室分工職責，要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室一方面安排好資金，按進度撥付；另一方面要通過資金安排，督促、引導(dǎo)市有關(guān)部門履行職責，共同做好該項工作。