四川富順縣“八強化”整合支農資金
富順縣按照“責任主體不變、管理體制不變、建設任務不變、資金渠道不變、整合使用”的總體要求,以現(xiàn)代農業(yè)建設項目為依托,圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃,狠抓支農資金整合工作。
一是強化組織領導。建立組織機構:成立富順縣支農資金整合工作領導小組及其辦公室,由縣委書記任顧問,縣長任組長,縣相關部門一把手為領導小組成員。實行目標責任制:將整合支農資金及新農村建設工作納入目標管理。
二是強化部門協(xié)作。按照“政府負責,縣整合辦牽頭,部門協(xié)作配合打總體戰(zhàn)”的工作機制,要求各單位“一把手”親自抓,做到每個項目有專人具體負責,同時細化項目申報、審批、建設、驗收和資金使用方案。
三是強化統(tǒng)籌規(guī)劃。按照“因地制宜、科學安排、合理布局、突出效益”的原則和“產(chǎn)業(yè)聚集、地域聚集和項目聚集”的總體要求,堅持“規(guī)劃先行、項目跟進”,分別制定長期規(guī)劃和近期實施意見。
四是強化整合效益。加大資金整合力度,規(guī)定除救災資金、特殊用途資金及國家規(guī)定補貼到農民個人的資金外,其余涉農資金均納入整合范圍,增強資金效益。
五是強化資金管理。嚴格實行縣級財政報帳制,中心根據(jù)項目類別,在縣財政國庫支付分別開設相應資金專戶,項目整合資金實行專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保專款專用。
六是強化制度建設。制定出臺《富順縣整合支農資金管理辦法》、《整合支農資金工作相關職能職責》、《整合支農資金領導小組辦公室組成人員及職能職責》、《富順縣財政支農資金管理辦法》,對方案編制、項目管理、資金管理、檢查驗收等逐一予以明確。
七是強化宣傳發(fā)動。由縣委宣傳部牽頭,組織縣廣播電視局、網(wǎng)管中心、《富順宣傳》報社等新聞媒體,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取開設專欄,制作專題片、板墻報、橫幅等多種形式,抓好長期性、經(jīng)常性宣傳。
八是強化機制創(chuàng)新。遵循“體制改革是保障,制度完善是關鍵,機制創(chuàng)新是核心”的整合試點思路,創(chuàng)新資金投入機制,在部分項目實施過程中推行“先建后補、以獎代補、貸款貼息”等激勵約束機制,同時創(chuàng)新專業(yè)合作社的引領帶動作用。
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