2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高要求。自治區(qū)財(cái)政采取措施，積極支持企業(yè)發(fā)展。

　　一、積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　一是繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的方針政策，支持區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)積極參與新疆國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組，通過(guò)兼并重組優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高新疆國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持培育一批主業(yè)突出、管理水平高、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。二是繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作，及時(shí)研究解決國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)關(guān)閉破產(chǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，推動(dòng)新疆關(guān)閉破產(chǎn)工作早日終結(jié)。三是繼續(xù)推進(jìn)和完善國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)新疆國(guó)有企業(yè)改制重組工作進(jìn)程，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)投資主體多元化，爭(zhēng)取在產(chǎn)權(quán)多元化戰(zhàn)略合作上有新突破。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)工作，認(rèn)真解決好退休人員和國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定。五是委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)近幾年撥付國(guó)有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師補(bǔ)差經(jīng)費(fèi)、區(qū)屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員三項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，收回結(jié)余資金并督促下達(dá)應(yīng)撥未撥的經(jīng)費(fèi)。六是貫徹執(zhí)行新政辦發(fā)[2010]168號(hào)文件精神，落實(shí)1995年以前退休（退職）人員生活補(bǔ)貼。七是繼續(xù)認(rèn)真做好國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入的征繳工作。

　　二、大力支持中小企業(yè)健康快速發(fā)展

　　一是大力扶持中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品品種質(zhì)量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力扶持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)以及企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)提升生產(chǎn)力水平，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益。三是圍繞自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，與大企業(yè)協(xié)作配套等方面，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，鼓勵(lì)挖掘、保護(hù)、改造民間特色傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群發(fā)展。四是繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的支持力度，擴(kuò)大新疆擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力；加快建立自治區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；建立支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的長(zhǎng)效機(jī)制，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。五是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)務(wù)管理等各類服務(wù)。支持中小企業(yè)與大中專院校之間開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化合作，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。六是加快建立自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，采取參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資等方式參與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立、發(fā)展和壯大。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)進(jìn)行投資。

　　三、大力支持外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康快速發(fā)展

　　一是緊緊圍繞優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作重心，進(jìn)一步加大地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的投入力度，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、邊貿(mào)能力建設(shè)轉(zhuǎn)移支付等資金支持，不斷研究完善現(xiàn)行政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。二是大力支持自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大地產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。三是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)依托新疆資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展境外投資、服務(wù)貿(mào)易、工程承包和勞務(wù)輸出，大力發(fā)展面向國(guó)外市場(chǎng)的精深加工。四是支持自治區(qū)企業(yè)到周邊國(guó)家投資辦廠，建立境外資源開(kāi)發(fā)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。五是推動(dòng)邊境貿(mào)易發(fā)展，扶持邊境貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)。六是支持外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的設(shè)備、技術(shù)、信息資料、軟件購(gòu)置等方面給予補(bǔ)助，提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平。