青海西寧把穩(wěn)定物價放在突出位置切實保障和改善民生
解決好民生問題始終是政府的主要任務,也是公共財政的職能所在。2010年,青海西寧市把關注民生、保障民生、改善民生放在突出位置,特別是在支持教育發(fā)展、社保擴面及提標、兌現(xiàn)津補貼政策、推進保障性住房等方面,有效發(fā)揮財政主導作用,集中財力辦大事,不斷解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題,辦了一些實實在在的事情。全年用于以民生為重點的社會建設方面支出達到86.7億元,占財政總支出的近80%,充分發(fā)揮了財政的公共服務和保障職能。今年,西寧市更是要求各級財政部門,做大財政“蛋糕”,募集更多的社會資金,投入到西寧市的經(jīng)濟建設當中,同時優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)堅持財政下移。在財力安排上,繼續(xù)向困難地區(qū)、困難群眾和基層傾斜,向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。杜絕形象工程,加大投入力度、加快推進速度,盡快提高保障水平,按照“財政保民生”的理念,完善支農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會保障等重要民生領域的財政保障機制,努力保障為民辦實事各項資金需求,確保民生保障水平不斷提升。
2011年,西寧市將繼續(xù)把市民關注度較高的物價平抑問題擺在更加突出的位置,完善居民生活必需品儲備機制,建設一批農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場,按照“廣覆蓋”的要求,積極引導農(nóng)副產(chǎn)品在城市社區(qū)連鎖店、直銷店銷售,降低經(jīng)營成本,適度擴大早市覆蓋面,穩(wěn)定市場物價,切實保障和改善群眾基本生活。同時,牢固樹立過“緊日子”的思想,認真落實好壓減一般性支出的相關規(guī)定。在財政支持民生的具體工作中,西寧市將建立農(nóng)副產(chǎn)品流通儲備資金,支持“菜籃子”工程及設施農(nóng)業(yè)建設,進一步穩(wěn)定市場價格。提高政府性教育投入占GDP的比重和財政教育支出占財政支出的比重。多渠道籌措教育發(fā)展資金,將通過融資籌集的教育資金納入財政預算管理,促進教育均衡發(fā)展。建立優(yōu)秀人才獎勵和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,推進公立醫(yī)院改革試點,改善醫(yī)療設施條件,提升基本公共衛(wèi)生服務能力。通過棚戶區(qū)改造和新建、改建、政府購買等方式增加廉租住房及公共租賃房,加快經(jīng)濟適用房建設,適時推行住房貨幣化改革,不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。
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