中國人民銀行上�？偛�1月11日召開工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議精神，總結(jié)2010年上海總部主要工作，研究部署2011年工作任務(wù)。中國人民銀行黨委委員、副行長馬德倫出席會議并講話。

　　會議回顧了2010年上�？偛康闹饕�工作。一是有效落實金融宏觀調(diào)控政策。認(rèn)真落實存款準(zhǔn)備金率和利率調(diào)整政策，強化窗口指導(dǎo)，督促金融機構(gòu)均衡信貸投放。加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，支持民生、文化、服務(wù)外包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)控“兩高一剩”行業(yè)貸款。靈活運用再貼現(xiàn)工具，重點支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”，首次向村鎮(zhèn)銀行開啟再貼現(xiàn)窗口。

　　二是強力聚焦上海“兩個中心”建設(shè)。推動在滬外資法人銀行、金融租賃公司、汽車金融公司首發(fā)人民幣金融債，核準(zhǔn)境外銀行進入銀行間同業(yè)拆借市場，上線銀行間市場貸款轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)，開展國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)。推動國際金融交流與合作，承辦人民銀行與國際貨幣基金組織關(guān)于“宏觀審慎政策：亞洲視角”高級研討會，積極參與東新澳央行組織、亞太經(jīng)合組織、博鰲論壇等區(qū)域性金融組織活動，提升上海國際金融中心影響力。推動跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點、建立銀行間貸款轉(zhuǎn)讓市場、上海票據(jù)市場產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點等。

　　三是圓滿完成世博金融服務(wù)保障任務(wù)。認(rèn)真履行世博金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭優(yōu)化世博支付環(huán)境，在長三角范圍內(nèi)完善銀行卡受理市場建設(shè)。出臺一攬子外匯支持政策，設(shè)立外匯服務(wù)綠色專用通道，完善外幣兌換環(huán)境。強化金融信息系統(tǒng)安全，消除各種風(fēng)險隱患。金融服務(wù)在兩次世博窗口服務(wù)行業(yè)運行情況調(diào)查評估中，均居滿意度首位。

　　四是全面推進跨境人民幣業(yè)務(wù)試點。拓展人民幣外債、外資企業(yè)境外投資者以人民幣增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓款人民幣支付、境內(nèi)企業(yè)向境外支付人民幣股利等新業(yè)務(wù)。升級人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，加強試點政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)全國功能。

　　五是著力深化長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展。成功舉辦第三屆長三角金融論壇，簽訂了《推進長三角金融服務(wù)一體化合作備忘錄》。發(fā)布《長三角地區(qū)經(jīng)濟金融運行報告》和《長三角金融穩(wěn)定報告》，推動長三角經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)共享。開展支票授信試點，拓寬長三角中小企業(yè)融資渠道。完善貿(mào)易進口異地付匯管理方式，深化外匯信息和監(jiān)管服務(wù)跨區(qū)共享。推動寧波等長三角次中心城市融入上海“兩個中心”建設(shè)。加強與內(nèi)地省份交流合作，擴大長三角金融合作輻射范圍。

　　六是積極探索外匯管理改革新模式。推動貿(mào)易核銷制度改革，支持金融租賃公司設(shè)立SPV開展單機單船租賃業(yè)務(wù)，開展保稅項下外匯收支集中收付匯管理。積極支持期貨保稅交割試點，配合開展上海市外資股權(quán)投資企業(yè)試點。開展人民幣出口買方信貸、對外擔(dān)保、對外直接投資等新業(yè)務(wù)，推動QFII和QDII業(yè)務(wù)發(fā)展。規(guī)范和引導(dǎo)外匯資金有序流動，開展對異常外匯資金流入的專項檢查和非現(xiàn)場核查，嚴(yán)厲打擊跨境違規(guī)資金流動，整頓外匯市場秩序。

　　七是有效提升金融服務(wù)水平。在總行統(tǒng)一部署下，扎實開展金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣全國電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、商業(yè)銀行網(wǎng)銀跨行支付清算系統(tǒng)建設(shè)，推動7家試點銀行加入全國財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

　　八是維護金融穩(wěn)定，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。開發(fā)符合區(qū)域特點的金融穩(wěn)定評估模型和評估方法，不斷提高區(qū)域金融穩(wěn)定評估質(zhì)量。開展“POS機信用卡套現(xiàn)”專項整治。配合破獲“5·22”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案。開展中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)試點，規(guī)范評級行業(yè)發(fā)展。

　　此外，上�？偛吭谔岣邇�(nèi)管內(nèi)控水平、加強黨建和干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面也取得了成績。

　　會議對2011年上海總部工作做出了具體部署：

　　一是貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策。加強形勢分析與預(yù)測，做好穩(wěn)健貨幣政策的宣傳解釋工作；關(guān)注社會融資總量變化，加強宏觀審慎管理，做好貨幣信貸和流動性管理的總量調(diào)節(jié)；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

　　二是積極推進上海“兩個中心”建設(shè)。加快完善金融市場體系，配合總行加強銀行間債券市場基礎(chǔ)性建設(shè)，擴大金融市場開放度；不斷提高金融市場管理水平，防范市場風(fēng)險；加大金融市場監(jiān)測分析力度，保證市場平穩(wěn)運行。

　　三是深入拓展長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域。按照“小題目、實舉措、真成果、一體化”的要求，本著“重在取得實效、有效實現(xiàn)多贏”的原則，積極促進長三角區(qū)域經(jīng)濟金融聯(lián)動升級，扎實推進長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展具體工作，切實籌備好第四屆長三角金融論壇。

　　四是深化跨境人民幣業(yè)務(wù)試點。加大試點業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，加強試點業(yè)務(wù)監(jiān)測分析，履行日常操作管理職能，做好風(fēng)險防控工作。

　　五是進一步提高外匯管理水平。以“規(guī)范化、市場化、便利化、簡約化”為方向，堅持先行先試，持續(xù)深化外匯管理體制改革，努力實現(xiàn)外匯管理理念和方式的轉(zhuǎn)變。

　　六是切實做好金融改革和金融穩(wěn)定工作。做好金融體制改革工作，積極參與地方“十二五”規(guī)劃編制，發(fā)揮正確引導(dǎo)作用；扎實做好金融穩(wěn)定監(jiān)測評估工作和金融風(fēng)險處置工作。

　　七是充分發(fā)揮上海總部對外交往重要窗口作用，加強與國外央行、政府機構(gòu)以及國際金融組織的交流與合作。

　　八是認(rèn)真做好金融統(tǒng)計與研究、后世博金融服務(wù)、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、內(nèi)控內(nèi)管等其他方面工作。

　　會議還就上海總部轄區(qū)的工作進行了總結(jié)和部署，人民銀行上�？偛枯爡^(qū)分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加了會議。