福建洛江區(qū)審計局促進(jìn)政府投資項目規(guī)范管理
洛江區(qū)審計局不斷探索服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的途徑與方法,圍繞促進(jìn)規(guī)范投資管理行為,提高政府基建投資效益的審計目標(biāo),抓住工程預(yù)算(標(biāo)底)、工程變更及竣工結(jié)算三個投資管理的重要環(huán)節(jié),積極開展工程項目投資事前事中審計,逐步實現(xiàn)對項目建設(shè)投資全過程的跟蹤監(jiān)督。一是深化工程竣工結(jié)算審計,檢查項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、施工合同管理制、工程建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗收制度落實情況,揭示合同投資變更率,查(處)糾高估冒算,超標(biāo)計費,拖延工期等違規(guī)違約行為,降低工程造價成本;二是適應(yīng)政府工程投資管理需要,全面推行工程預(yù)算(標(biāo)底)審核,夯實標(biāo)底,延伸審查設(shè)計方案的合理性、必要性,同時審查招投標(biāo)文書及合同條款規(guī)定,在工程招標(biāo)環(huán)節(jié)控制工程造價;三是針對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的設(shè)計(或簽證)變更而追加投資情況,開展變更追加預(yù)算審核,及時協(xié)助配合監(jiān)察、建設(shè)部門及業(yè)主單位,深入施工現(xiàn)場,研究變更追加投資的必要性,優(yōu)化方案,在施工環(huán)節(jié)控制投資規(guī)模擴大;四是提高審計質(zhì)量和水平,對重要審計項目通過政府采購方法吸收有相應(yīng)資質(zhì)、資信好的社會審計機構(gòu)(造價師)參與審計,審計機關(guān)加強指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)把復(fù)核關(guān),確保審計質(zhì)量和工作任務(wù)完成。
2010年,該局共審結(jié)政府性各類建設(shè)工程結(jié)(預(yù))算項目65個,經(jīng)業(yè)主初審(或中介公司審核)后的送審總造價36708萬元,審計凈核(調(diào))減造價1742萬元(綜合平均核減率4.70%),調(diào)減各種不合理費用143.71萬元,工程質(zhì)量及工期違約處罰38.54萬元,追回多支付工程款1.40萬元。提出加強與完善工程建設(shè)管理的審計意見(建議)63條,向上級部門提交綜合報告2件。另外依托區(qū)基建投資審計中心完成項目審計176個,審計凈核(調(diào))減造價274萬元,綜合核減率9.0%。