（一）主要措施

　　一是建立財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)機(jī)制。按照總量穩(wěn)定增加、比例逐步提高的要求，采取機(jī)制激勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、地方配套、資金整合等多種措施，加大財(cái)政支農(nóng)投入，建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。“十一五”期間，該市各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入支農(nóng)資金約200億元，為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

　　二是健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系。不斷創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)舉措，制定《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》等制度，建立涵蓋農(nóng)林牧副漁在內(nèi)的從基地生產(chǎn)、品種研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工到市場(chǎng)銷售的全過(guò)程支持政策體系，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。

　　三是加強(qiáng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理。先后制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理綜合考評(píng)辦法》等資金管理辦法和財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、檢查驗(yàn)收和資金撥付程序。建立健全以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支農(nóng)資金使用機(jī)制，積極開展支農(nóng)資金專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資的重大支農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn)、重點(diǎn)指導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)。

　　四是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”期間，市財(cái)政以土地及宅基地整理為平臺(tái)，整合國(guó)土、建委、農(nóng)委、水務(wù)、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等十幾家部門的各類涉農(nóng)資金，整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)市級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金和新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理。逐步建立了從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌到村級(jí)公共管理和社會(huì)服務(wù)的較為完整的新農(nóng)村建設(shè)體系。

　　五是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革。“十一五”期間，我市深入開展了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村金融體制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)、土地“雙置換”和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，扎實(shí)推行科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程代理制，基本完成集權(quán)林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證工作。

　　（二）主要成效

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提升。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到520家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)11家，省級(jí)龍頭企業(yè)36家。預(yù)計(jì)“十一五”末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值將突破 500億元，農(nóng)業(yè)增加值突破110億元，是“十五”末的2.1倍，初步形成“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、合作化聯(lián)結(jié)、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

　　二是農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展整體升級(jí)。預(yù)計(jì)“十一五”末，全市規(guī)模化蔬菜種植面積發(fā)展到100多萬(wàn)畝，是“十五”末的2倍；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值195億元，是“十五”末的2倍；糧食總產(chǎn)量199萬(wàn)噸，是“十五”末的1.3倍；肉蛋奶水產(chǎn)品產(chǎn)量72萬(wàn)噸，是“十五”末的1.3倍；家禽出欄量、奶牛存欄數(shù)、牛奶產(chǎn)量及畜水產(chǎn)品加工能力位居全省第一。

　　三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。支持巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理、豐樂河綜合治理、西南生態(tài)補(bǔ)水等一大批重點(diǎn)水利工程建設(shè)和維護(hù)，解決了近75萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，完成了174座大中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和174.6公里通鄉(xiāng)公路、3346公里村村通水泥路、600多公里農(nóng)村砂石路建設(shè)任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”目標(biāo)，三縣行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)98.5%，進(jìn)一步改善了農(nóng)村交通狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　四是農(nóng)民持續(xù)增收保障有力。“十一五”期間，累計(jì)發(fā)放農(nóng)資直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金41.58億元，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，鞏固了稅費(fèi)改革成果，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民增收由主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)“十一五”末，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到6671元，是“十五”末的2.08倍，百萬(wàn)農(nóng)民共享改革發(fā)展。