日前，桐城市出臺(tái)《2010年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)該市農(nóng)村危房改造工程。今后5年內(nèi)，該市將有數(shù)千戶(hù)貧困居民在專(zhuān)項(xiàng)資金扶助下，告別破舊危險(xiǎn)的陋室，實(shí)現(xiàn)安居。

　　受家庭經(jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件所限，該市有數(shù)千戶(hù)居民居住不安全，農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人、城鄉(xiāng)貧困戶(hù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理項(xiàng)目區(qū)、洪澇重災(zāi)區(qū)的困難群眾，其住房均是D級(jí)危房或C級(jí)危房(局部危險(xiǎn))，時(shí)刻威脅困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為解決這部分困難群眾的基本居住安全問(wèn)題，改善他們的居住條件，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的健康和諧發(fā)展，該市在尚未列入“國(guó)家農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣(市)”的情況下，先行啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工程。

　　此次農(nóng)村危房改造工程堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，統(tǒng)籌建設(shè)、分類(lèi)實(shí)施，全程公開(kāi)、陽(yáng)光操作的原則，受益群眾為居住在危房中的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人和其他貧困戶(hù)。危房改造資金以群眾自籌為主，市政府采取貼息方式，組織桐城農(nóng)合行對(duì)每個(gè)危房改造戶(hù)按程序發(fā)放2萬(wàn)元貸款予以扶助，危房改造貸款由市銀橋擔(dān)保公司提供擔(dān)保，危房改造貸款農(nóng)戶(hù)5年內(nèi)還清貸款。

　　《農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》明確了農(nóng)村危房改造的操作及貸款辦理程序，即農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)→村(居)委會(huì)評(píng)議→鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核→市建設(shè)局、財(cái)政局備案→市危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批→銀橋擔(dān)保公司擔(dān)保→農(nóng)合行貸款發(fā)放、收回。桐城農(nóng)合行每年安排3000萬(wàn)元貸款用于農(nóng)村危改項(xiàng)目，貸款利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下調(diào)，市政府今年安排500萬(wàn)元，今后4年隨著市級(jí)財(cái)力的增加逐年相應(yīng)增加專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)村危改貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用的補(bǔ)貼。今年農(nóng)村危改工程優(yōu)先安排建設(shè)用地置換項(xiàng)目區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理項(xiàng)目區(qū)和洪澇重災(zāi)區(qū)內(nèi)的危房戶(hù)，年度計(jì)劃改造500戶(hù)。今后5年在分期、分批、分區(qū)域整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，打一場(chǎng)農(nóng)村危房殲滅戰(zhàn)。

　　為加快農(nóng)村危改工程，該市統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)惠民項(xiàng)目，將農(nóng)村危改工程與新農(nóng)村布點(diǎn)村莊建設(shè)、土地復(fù)墾和建設(shè)用地置換、中國(guó)殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)、庫(kù)區(qū)移民、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、中小河流流域綜合治理、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，整合資源，加強(qiáng)配套，統(tǒng)籌兼顧，不僅讓危改戶(hù)住上安全、經(jīng)濟(jì)、適用的新房，而且讓危改戶(hù)共享農(nóng)村集中居住區(qū)的公共資源，進(jìn)一步集約節(jié)約土地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。