武漢市蔡甸區(qū)抓小農(nóng)水建設(shè)促大農(nóng)業(yè)發(fā)展
2009年,財(cái)政部、水利部批準(zhǔn),在蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)和張灣街朝陽(yáng)港沿線開(kāi)展中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),總投資1602萬(wàn)元,為蔡甸區(qū)農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。為切實(shí)把這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的民心工程落到實(shí)處,蔡甸區(qū)提出了“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行,集中投入、整片推進(jìn),協(xié)會(huì)優(yōu)先、良性管理,績(jī)效考評(píng)、當(dāng)年見(jiàn)效”的建設(shè)思路,明確區(qū)財(cái)政局作為蔡甸區(qū)中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目法人,按照“五高”要求具體負(fù)責(zé)推動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。
一是高起點(diǎn)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)專家組多次論證和修改,《蔡甸區(qū)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃》于2009年7月編制完成,并通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)的審批,確定2009年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目區(qū)在玉賢鎮(zhèn)和張灣街朝陽(yáng)港沿線。項(xiàng)目區(qū)版圖67.9平方公里,轄21個(gè)行政村,有效灌溉面積2.21萬(wàn)畝,受益群眾近4萬(wàn)人,東湖、西湖兩大水系貫通項(xiàng)目區(qū),為項(xiàng)目區(qū)建成后發(fā)揮功能奠定良好水源基礎(chǔ)。
二是高規(guī)格設(shè)計(jì)。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)地形地貌特點(diǎn),本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、因地制宜、突出重點(diǎn)的建設(shè)思路,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),聘請(qǐng)水利專家多次實(shí)地勘察、反復(fù)論證,項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)既講究科學(xué)性又兼顧實(shí)用性,體現(xiàn)了“連片建設(shè)、整體推進(jìn)”的意圖,上報(bào)建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)文本很快通過(guò)了省財(cái)政廳、水利廳的合規(guī)性審查。
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制、公示制、法人制、專管員制、監(jiān)理制等各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范程序,強(qiáng)化管理。制定中期和年度績(jī)效考評(píng)制度,對(duì)項(xiàng)目前期、工程進(jìn)度、砼預(yù)制U型槽和預(yù)制塊構(gòu)件質(zhì)量情況以及用水者協(xié)會(huì)建設(shè)等方面工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。省財(cái)政廳、水利廳利用地質(zhì)錘、GPS等先進(jìn)設(shè)備對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合效益考評(píng)。多措并舉有效確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
四是高質(zhì)量監(jiān)管。建立小農(nóng)水建設(shè)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督機(jī)制,形成政府管理、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理體系。工程資金由財(cái)政部門(mén)設(shè)立工程專賬,專戶儲(chǔ)存、專戶管理,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制和國(guó)庫(kù)集中支付,資金直達(dá)項(xiàng)目工程施工方。工程完工后,主動(dòng)接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督,確保建設(shè)資金最大限度發(fā)揮效益。
五是高嚴(yán)格驗(yàn)收。工程竣工后,迅速成立了以孫遠(yuǎn)松副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)級(jí)驗(yàn)收小組,組織有關(guān)部門(mén)和專家、技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目竣工圖、項(xiàng)目實(shí)物等,按照省批復(fù)計(jì)劃逐一驗(yàn)收,并對(duì)工程運(yùn)行及管護(hù)情況也逐一進(jìn)行檢查。市財(cái)政局、市水務(wù)局也組織專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了全面驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益給予了高度評(píng)價(jià)。
此次項(xiàng)目區(qū)建設(shè)共新建、改造機(jī)站33座,擴(kuò)挖整治塘壩65口,新建防滲渠56.9公里,新建雍水壩21座,可新增灌溉面積0.6萬(wàn)畝,改善灌溉面積1.2萬(wàn)畝,改善排澇面積0.9萬(wàn)畝,新增糧食產(chǎn)量415.5萬(wàn)公斤,農(nóng)業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值凈增648.2萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)昔日“渠體滿目瘡痍,渠內(nèi)雜草叢生,溝港淤塞嚴(yán)重,垅內(nèi)流水漫串,農(nóng)民望水興嘆,有水難到田”的舊貌換了新顏。
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