“十一五”時(shí)期是榆林發(fā)展最快、變化最大的5年，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，由封閉落后地區(qū)向開放開發(fā)熱點(diǎn)地區(qū)的轉(zhuǎn)變，由幾十年吃財(cái)政補(bǔ)貼向?yàn)閲�家�?cái)政作貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段。

　　“十一五”期間，榆林增速走在了全省的前列。該市GDP增速前三年保持在全省第一，生產(chǎn)總值由全省第五位躍居全省第二位，人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別由第四位躍居第一位，財(cái)政收入由第三位躍居第二位。2009年人均GDP、農(nóng)業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政凈增加值、農(nóng)民人均純收入增速、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值六項(xiàng)指標(biāo)居全省第一。初步測算，榆林市“十一五”末生產(chǎn)總值有望比規(guī)劃目標(biāo)800億元翻一番，是2005年320億元的5倍，年均增長18.6％；財(cái)政總收入390億元，比規(guī)劃目標(biāo)翻一番多，是2005年67億元的5.8倍，其中地方財(cái)政收入115億元，是2005年23.84億元的4.8倍，年均增長分別達(dá)到42.9％和38.7％。各項(xiàng)指標(biāo)增速走在全省前列。

　　奠定了能源大市的基礎(chǔ)。2003年以來，榆林能源化工基地累計(jì)完成投資1260億元，建成各類重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，建成超億噸煤炭生產(chǎn)基地、亞洲最大的天然氣凈化裝置、國內(nèi)技術(shù)裝備領(lǐng)先的甲醇生產(chǎn)基地和火電基地。初步形成榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等“兩區(qū)六園”和50個(gè)縣級工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。2009年，六大園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值610.27億元。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，形成了以煤炭、石油、天然氣、巖鹽采掘?yàn)榛�礎(chǔ)，以電力、化工、建材為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系和煤電材料、煤焦化、煤鹽化工和油氣化工“四大產(chǎn)業(yè)鏈”。2009年原煤、原油和天然氣產(chǎn)量分別占到全國總產(chǎn)量的7.06％、4.05％和12.13％，油氣當(dāng)量占全國的6.47％以上。

　　“十一五”以來，榆林市區(qū)域中心城市地位凸顯。累計(jì)完成市政建設(shè)投資85.46億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的28.5％提高到40.5％。榆林城區(qū)面積由28平方公里擴(kuò)展到52平方公里，城市人口由近30萬人增加到50.3萬人。高速公路通車?yán)锍陶嫉饺�省�?2.7％，鐵路年外運(yùn)能力達(dá)到1.18億噸，榆林4C級機(jī)場開通了西安、北京、上海、成都多條航線，2009年吞吐量62萬人次，增幅列全國支線機(jī)場第一，形成了四通八達(dá)、方便快捷的立體化交通體系。

　　現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)初見成效。構(gòu)建了建設(shè)特色林果區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、特色種植業(yè)區(qū)、特色草畜區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工帶五大產(chǎn)業(yè)區(qū)域，發(fā)展羊、棗、薯、小雜糧等六大特色產(chǎn)業(yè)，打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等九大品牌，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)水利、綠色食品工程、綠色人居環(huán)境五大體系的“5695”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)框架。設(shè)立了5000萬元“四季農(nóng)業(yè)”發(fā)展專項(xiàng)資金，推動草、畜、肥、糧、果的生產(chǎn)循環(huán)和產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)的收入循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了“季季有產(chǎn)品、月月有收入”。2009年經(jīng)營性收入占到農(nóng)民人均純收入的53.2％。

　　群眾生活得到較大改善。2006年以來，榆林市連續(xù)組織實(shí)施“六大百姓工程”、“民生八大工程”，累計(jì)投入資金100多億元，解決了全市146萬農(nóng)村人口的飲水問題和502所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)安全取暖問題。新建改建農(nóng)村公路近2萬公里，全市基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。全面啟動23項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金“直通車”發(fā)放辦法，確保了惠民政策直接到戶。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95％，60歲以上老人免費(fèi)健康檢查，每萬人擁有病床32.14張。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了政策性全覆蓋。