西安同維科技發(fā)展有限公司所致力于攻克的磁光電流互感器、自聚焦透鏡兩個(gè)項(xiàng)目，集光學(xué)、特種光學(xué)材料、光通訊、電磁學(xué)、高壓絕緣、電子學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等跨十幾門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的國(guó)際難題，牽頭之人需要調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)科的頂尖人才,董事長(zhǎng)弓亞斌說(shuō)，堅(jiān)持在西安創(chuàng)業(yè)，是看中了這里深厚的多種學(xué)科匯集的科技資源優(yōu)勢(shì)。

　　整合這些隸屬于不同體系、不同行業(yè)的創(chuàng)新資源并不是一件容易的事情。用弓亞斌的話(huà)總結(jié)為“艱難,但是前景無(wú)限,潛能巨大。”類(lèi)似這樣復(fù)雜的跨學(xué)科高精尖的高新技術(shù)企業(yè)在西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)還有很多,據(jù)統(tǒng)計(jì)在1.4萬(wàn)家企業(yè)中有70％由當(dāng)?shù)乜萍既藛T創(chuàng)辦，2009年，西安高新區(qū)的營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值和可持續(xù)發(fā)展能力等四項(xiàng)核心指標(biāo)在全國(guó)56個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中位居前三。密集的高校和科研院所、匯集大量的科技人才和科技資源的有效釋放，為西高新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。

　　科技資源松綁進(jìn)市場(chǎng)

　　2010年剛在創(chuàng)業(yè)板上市的西安達(dá)剛路面機(jī)械股份有限公司，是由幾位高校退休教授創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)從事筑、養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備研究設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)。總經(jīng)理孫建西回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)是西安高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)親自上門(mén)拜訪，說(shuō)服已經(jīng)退休的老教授投身技術(shù)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)從未做過(guò)生意的老專(zhuān)家們加入創(chuàng)業(yè)大軍，才有今天的上市等一系列發(fā)展成就。

　　中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所出臺(tái)的《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，鼓勵(lì)科技人員對(duì)接市場(chǎng)需求進(jìn)行分層次考核，針對(duì)戰(zhàn)略技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化研究等3種不同科技人才設(shè)計(jì)不同的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，使激勵(lì)更加有效。

　　營(yíng)造低成本、高質(zhì)量、適合科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，激勵(lì)科技人員在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化是西高新釋放科技人員投身市場(chǎng)的一步好棋。六年來(lái)，“百名院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”使68位院士領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，院士創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)達(dá)到60％以上。

　　西安市科技局副局長(zhǎng)高繼平說(shuō)：“過(guò)去，在人才流動(dòng)體制機(jī)制方面存在很多問(wèn)題。缺乏有效的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)的人員不愿創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)機(jī)制不完善，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，科技人員不敢創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全，創(chuàng)業(yè)文化不足，加之企業(yè)管理知識(shí)欠缺，科技人員不會(huì)創(chuàng)業(yè)。”西安高新區(qū)人才服務(wù)中心主任顧海文說(shuō)：“西安高端引領(lǐng)型人才十分缺乏，科研院所里面沉淀了很多科技人才，不能實(shí)現(xiàn)完全由市場(chǎng)進(jìn)行配置的自由流動(dòng)，需要從體制上根本破除這種束縛。”

　　“所謂統(tǒng)籌科技資源，就是通過(guò)體制的創(chuàng)新，不斷促進(jìn)科技人員的‘解放’；通過(guò)平臺(tái)的打造，促進(jìn)高校、科研院所、軍工單位這些科研機(jī)構(gòu)能量的‘釋放’；通過(guò)政策的引導(dǎo)，促進(jìn)深藏在高校、科研院所和軍工單位科技設(shè)施的‘開(kāi)放’，進(jìn)而促進(jìn)科技資源的聚集、集合和聚變，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)規(guī)模和效益的不斷躍升，力爭(zhēng)培育出更多在全國(guó)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群。”西高新黨工委書(shū)記岳華峰說(shuō)。按照關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)世界一流科技園區(qū)的要求，按照“立足當(dāng)?shù)刭Y源、面向全球配置、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、打造市場(chǎng)平臺(tái)”的思路，西高新與灃渭新區(qū)聯(lián)手打造10平方公里的“統(tǒng)籌科技資源改革特區(qū)”，表示“用機(jī)制、政策、利益把科技人員從‘單位人’變成‘社會(huì)人’，使科技人員‘解放’出來(lái)，讓科技人員走向市場(chǎng)。”

　　讓已有科技資源“活”起來(lái)

　　西安一家企業(yè)研制出精密儀器，需要加工零件時(shí)，因?yàn)樵谖靼舱也坏郊庸さ脑O(shè)備，只能遠(yuǎn)赴香港去加工，后來(lái)才知道，西安就有符合其要求的設(shè)備，但因?yàn)槿狈π畔⒔涣骰��?dòng)平臺(tái)，缺乏資源統(tǒng)籌，讓設(shè)備無(wú)法得到充分利用，資源難以得到共享。有些高端設(shè)備在完成科研任務(wù)之后，被打包封存，長(zhǎng)期閑置。

　　“我曾經(jīng)在一個(gè)研究所里見(jiàn)過(guò)一個(gè)人工模擬天氣的實(shí)驗(yàn)室，投資8000多萬(wàn)元建成的，一年就用幾次，而有的企業(yè)非常需要這樣的實(shí)驗(yàn)室，自己建設(shè)投資太大。”西安高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)姜建春說(shuō)，西安有20萬(wàn)元以上的實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)備5000多臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)共享的僅占22％。

　　為解決這種設(shè)施不共享的問(wèn)題，西安高新區(qū)大力建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。已建成的生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)集中有限資金，整合優(yōu)勢(shì)資源，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供公共實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)，從而大大降低了企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，縮短研發(fā)周期，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這一平臺(tái)投資3000萬(wàn)元，擁有研發(fā)儀器設(shè)備百余臺(tái)套，配套凈化系統(tǒng)，通風(fēng)、門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)等配套設(shè)施，中試車(chē)間采用萬(wàn)級(jí)凈化，共有12個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室和5條中試生產(chǎn)線。2009年先后為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)140余次，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員達(dá)400人次，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省設(shè)備投資近800萬(wàn)元。

　　統(tǒng)籌科技資源是一篇大文章，西安近年來(lái)其實(shí)一直在做統(tǒng)籌科技資源這項(xiàng)工作,“兩區(qū)兩基地”通過(guò)市場(chǎng)配置、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)吸引、園區(qū)集聚來(lái)有效統(tǒng)籌科技資源，成為西安科技成果轉(zhuǎn)化的先行區(qū)和主力軍。西安高新區(qū)分布著各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)460個(gè),國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)測(cè)試中心和平臺(tái)186家,有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員44萬(wàn)人，其中“兩院”院士47人……國(guó)防科技機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校的待釋放科技資源，將是西安無(wú)法比擬的未來(lái)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。2009年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。西安探索的統(tǒng)籌科技資源的路徑，將為其他地區(qū)提供可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。