西安同維科技發(fā)展有限公司所致力于攻克的磁光電流互感器、自聚焦透鏡兩個項目，集光學(xué)、特種光學(xué)材料、光通訊、電磁學(xué)、高壓絕緣、電子學(xué)、計算機(jī)技術(shù)等跨十幾門專業(yè)技術(shù)的國際難題，牽頭之人需要調(diào)動每個學(xué)科的頂尖人才,董事長弓亞斌說，堅持在西安創(chuàng)業(yè)，是看中了這里深厚的多種學(xué)科匯集的科技資源優(yōu)勢。

　　整合這些隸屬于不同體系、不同行業(yè)的創(chuàng)新資源并不是一件容易的事情。用弓亞斌的話總結(jié)為“艱難,但是前景無限,潛能巨大。”類似這樣復(fù)雜的跨學(xué)科高精尖的高新技術(shù)企業(yè)在西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)還有很多,據(jù)統(tǒng)計在1.4萬家企業(yè)中有70％由當(dāng)?shù)乜萍既藛T創(chuàng)辦，2009年，西安高新區(qū)的營業(yè)收入、工業(yè)增加值和可持續(xù)發(fā)展能力等四項核心指標(biāo)在全國56個國家級高新區(qū)中位居前三。密集的高校和科研院所、匯集大量的科技人才和科技資源的有效釋放，為西高新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了創(chuàng)新的動力和活力。

　　科技資源松綁進(jìn)市場

　　2010年剛在創(chuàng)業(yè)板上市的西安達(dá)剛路面機(jī)械股份有限公司，是由幾位高校退休教授創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)從事筑、養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備研究設(shè)計、制造、銷售和技術(shù)服務(wù)�？偨�(jīng)理孫建西回憶說，當(dāng)時是西安高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)親自上門拜訪，說服已經(jīng)退休的老教授投身技術(shù)創(chuàng)業(yè)，鼓勵從未做過生意的老專家們加入創(chuàng)業(yè)大軍，才有今天的上市等一系列發(fā)展成就。

　　中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所出臺的《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，鼓勵科技人員對接市場需求進(jìn)行分層次考核，針對戰(zhàn)略技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化研究等3種不同科技人才設(shè)計不同的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，使激勵更加有效。

　　營造低成本、高質(zhì)量、適合科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，激勵科技人員在市場競爭中實現(xiàn)個人價值最大化是西高新釋放科技人員投身市場的一步好棋。六年來，“百名院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”使68位院士領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，院士創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)銷售收入年均增長達(dá)到60％以上。

　　西安市科技局副局長高繼平說：“過去，在人才流動體制機(jī)制方面存在很多問題。缺乏有效的利益驅(qū)動機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)的人員不愿創(chuàng)業(yè)；鼓勵創(chuàng)業(yè)機(jī)制不完善，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險較大，科技人員不敢創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全，創(chuàng)業(yè)文化不足，加之企業(yè)管理知識欠缺，科技人員不會創(chuàng)業(yè)。”西安高新區(qū)人才服務(wù)中心主任顧海文說：“西安高端引領(lǐng)型人才十分缺乏，科研院所里面沉淀了很多科技人才，不能實現(xiàn)完全由市場進(jìn)行配置的自由流動，需要從體制上根本破除這種束縛。”

　　“所謂統(tǒng)籌科技資源，就是通過體制的創(chuàng)新，不斷促進(jìn)科技人員的‘解放’；通過平臺的打造，促進(jìn)高校、科研院所、軍工單位這些科研機(jī)構(gòu)能量的‘釋放’；通過政策的引導(dǎo)，促進(jìn)深藏在高校、科研院所和軍工單位科技設(shè)施的‘開放’，進(jìn)而促進(jìn)科技資源的聚集、集合和聚變，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)規(guī)模和效益的不斷躍升，力爭培育出更多在全國有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群。”西高新黨工委書記岳華峰說。按照關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)世界一流科技園區(qū)的要求，按照“立足當(dāng)?shù)刭Y源、面向全球配置、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、打造市場平臺”的思路，西高新與灃渭新區(qū)聯(lián)手打造10平方公里的“統(tǒng)籌科技資源改革特區(qū)”，表示“用機(jī)制、政策、利益把科技人員從‘單位人’變成‘社會人’，使科技人員‘解放’出來，讓科技人員走向市場。”

　　讓已有科技資源“活”起來

　　西安一家企業(yè)研制出精密儀器，需要加工零件時，因為在西安找不到加工的設(shè)備，只能遠(yuǎn)赴香港去加工，后來才知道，西安就有符合其要求的設(shè)備，但因為缺乏信息交流互動平臺，缺乏資源統(tǒng)籌，讓設(shè)備無法得到充分利用，資源難以得到共享。有些高端設(shè)備在完成科研任務(wù)之后，被打包封存，長期閑置。

　　“我曾經(jīng)在一個研究所里見過一個人工模擬天氣的實驗室，投資8000多萬元建成的，一年就用幾次，而有的企業(yè)非常需要這樣的實驗室，自己建設(shè)投資太大。”西安高新區(qū)發(fā)展策劃局局長姜建春說，西安有20萬元以上的實驗測試設(shè)備5000多臺套，實現(xiàn)共享的僅占22％。

　　為解決這種設(shè)施不共享的問題，西安高新區(qū)大力建設(shè)公共服務(wù)平臺。已建成的生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺通過集中有限資金，整合優(yōu)勢資源，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供公共實驗場所、實驗設(shè)備和實驗技術(shù)服務(wù)，從而大大降低了企業(yè)的進(jìn)入門檻，縮短研發(fā)周期，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這一平臺投資3000萬元，擁有研發(fā)儀器設(shè)備百余臺套，配套凈化系統(tǒng)，通風(fēng)、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)等配套設(shè)施，中試車間采用萬級凈化，共有12個功能實驗室和5條中試生產(chǎn)線。2009年先后為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)140余次，培訓(xùn)專業(yè)人員達(dá)400人次，累計為企業(yè)節(jié)省設(shè)備投資近800萬元。

　　統(tǒng)籌科技資源是一篇大文章，西安近年來其實一直在做統(tǒng)籌科技資源這項工作,“兩區(qū)兩基地”通過市場配置、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)吸引、園區(qū)集聚來有效統(tǒng)籌科技資源，成為西安科技成果轉(zhuǎn)化的先行區(qū)和主力軍。西安高新區(qū)分布著各類科研機(jī)構(gòu)460個,國家和省部級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)測試中心和平臺186家,有各類專業(yè)技術(shù)人員44萬人，其中“兩院”院士47人……國防科技機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校的待釋放科技資源，將是西安無法比擬的未來市場優(yōu)勢。2009年，國務(wù)院頒布的《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。西安探索的統(tǒng)籌科技資源的路徑，將為其他地區(qū)提供可借鑒的寶貴經(jīng)驗。