哈爾濱市政府近日印發(fā)《哈爾濱市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　　根據(jù)《方案》，為在哈市加快建立國家基本藥物制度，哈市決定在11個(gè)區(qū)、縣（市）實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)。此次醫(yī)改的總體目標(biāo)是：2010年年底前，全市60%的區(qū)、縣（市）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度；2011年，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)初步建立國家基本藥物制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補(bǔ)充藥品有關(guān)規(guī)定。基本藥物和補(bǔ)充藥品由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售。

　　《方案》進(jìn)一步明確，對(duì)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府負(fù)責(zé)保障按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所屬行政村衛(wèi)生所（室）實(shí)行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、耗材、財(cái)務(wù)和新農(nóng)合一體化管理，對(duì)村醫(yī)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助。政府對(duì)一體化管理的行政村衛(wèi)生所（室）承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率給予補(bǔ)助，按照農(nóng)村戶籍人口年人均11元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　改革人事制度，建立內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任由區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門會(huì)同相關(guān)部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行衛(wèi)生技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度，在核定的編制范圍內(nèi)，所有人員競聘上崗，按崗聘用，實(shí)行合同管理。合理設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能3類崗位，確保專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生管理崗位任務(wù)制定內(nèi)部分配管理辦法，定期組織職工績效考核，考核結(jié)果與職工個(gè)人收入掛鉤，確保按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕辍?/p>