云南昆明市著力推進投融資管理體制創(chuàng)新
昆明市從六方面深化投融資體制改革創(chuàng)新推進投融資工作安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。
一是優(yōu)化組織架構(gòu)。完成對市級原有投融資公司的整合、重組、轉(zhuǎn)型工作。建立投、建、管專業(yè)化分工合作機制。
二是推動公司轉(zhuǎn)型。按照“借用還一體”的模式,將城市資源資產(chǎn)統(tǒng)一配置,推動公司成為有主業(yè)、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、有盈利能力、有融資能力的產(chǎn)業(yè)實體。
三是完善配套政策。出臺了《昆明市政府投融資項目前期工作管理暫行辦法》等13個制度文件,建立健全投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債良性循環(huán)的長效機制,切實規(guī)范投融資工作。
四是規(guī)范土地運作。出臺《昆明市國有土地使用權(quán)收支管理辦法》《昆明市土地儲備管理辦法》等三個辦法,防止國有資產(chǎn)流失,解決舉債沒有還債來源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。
五是提升償債能力。將配置土地的一級開發(fā)權(quán)授予平臺公司,對債務(wù)與掌控的土地資源逐一進行配對,完善貸款需要的文件和手續(xù),確保每一筆債務(wù)都有明確的償債來源和對應(yīng)的抵押、質(zhì)押擔(dān)保。完善了財政、土地、投融資公司“三位一體”的資金管理體系,加速資金周轉(zhuǎn),抵御風(fēng)險的能力大幅增強。
六是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極采取有效措施,統(tǒng)籌投資計劃,主動壓縮一般性投資,確保市級投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。統(tǒng)籌資源配置和債務(wù)管理,始終把債務(wù)控制在可承受能力范圍內(nèi),保證持續(xù)還款能力,有效防范債務(wù)風(fēng)險。
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