清遠(yuǎn)市財政局投資審核中心評審對數(shù)操作規(guī)程
為規(guī)范清遠(yuǎn)市財政局投資審核中心(以下簡稱“中心”)的評審對數(shù)行為,使對數(shù)工作有章可循,根據(jù)中心的有關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合本中心實際,特制定以下評審對數(shù)操作規(guī)程:
第一章 基本要求
第一條 在評審對數(shù)過程中,必須貫徹中心制定的《審核人員行為守則》、《審核業(yè)務(wù)工作流程圖》、《清遠(yuǎn)市財政局投資審核中心廉政建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
第二條 中心各相關(guān)人員必須把“公平、公正、合理、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確”以及“實事求是”的原則貫穿整個評審對數(shù)過程。
第三條 中心各相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)樹立大局觀念,團(tuán)結(jié)一致,相互配合,緊密協(xié)助,共同完成評審任務(wù)。中心各股室參與對數(shù)人員應(yīng)樹立服務(wù)意識,注意評審對數(shù)過程中的方式方法,注意評審對數(shù)過程中的言行舉止,樹立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象,在完成評審任務(wù)的基礎(chǔ)上要協(xié)調(diào)好各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
第四條 中心各參與對數(shù)人員應(yīng)當(dāng)力求一次對數(shù)解決存在問題,如無法在對數(shù)現(xiàn)場解決的,必須制定行之有效的解決方案,并約定解決方案的時間限期。
第二章 準(zhǔn)備對數(shù)階段
第五條 工程結(jié)算項目評審初稿送出后,評審人員及項目負(fù)責(zé)人收到建設(shè)單位和施工單位反饋意見后三個工作日內(nèi),必須組織對數(shù)。施工招標(biāo)最高限價(預(yù)算)項目完成初審,經(jīng)復(fù)審后應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)組織對數(shù)。如因招標(biāo)進(jìn)度的原因,需提前在復(fù)審之前跟最高限價(預(yù)算)編制機(jī)構(gòu)對數(shù)的,須經(jīng)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對數(shù)前應(yīng)將審核中發(fā)現(xiàn)的疑問及時通知最高限價(預(yù)算)編制機(jī)構(gòu),讓其做好充分準(zhǔn)備。
第六條 對于結(jié)算評審項目,評審人員可在送出初稿時,把《 工程結(jié)算反饋意見明細(xì)表》(詳見附件4)一同送給被評審單位,要求其在反饋意見中以此表作為附件,將有不同意見的項目按子目名稱、簽證單編號、內(nèi)容、原因、理由、依據(jù)等一一列舉,以提高評審效率。
第七條 對建設(shè)單位和施工單位反饋的意見由項目負(fù)責(zé)人召集評審人員共同研究,統(tǒng)一意見,理清思路,提出與對方單位對數(shù)時應(yīng)注意的問題。如遇到疑難問題或分歧較大的問題,應(yīng)先與中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究,由其召集有關(guān)人員開會研究解決辦法。
第八條 評審人員和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)注意本項目各工程專業(yè)或各標(biāo)段的銜接、統(tǒng)一,還要注意中心同類問題的處理方法,必須保持中心在處理該專業(yè)、該項目問題的一致性。
第九條 中心必須由項目負(fù)責(zé)人通過建設(shè)單位通知施工單位及其他有關(guān)單位參加對數(shù)。對于工程結(jié)算項目,項目負(fù)責(zé)人必須填寫《結(jié)算三方對數(shù)通知》,由中心負(fù)責(zé)人簽發(fā)并安排相關(guān)人員登記送出。
第十條 評審人員不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與被評審單位私下進(jìn)行任何聯(lián)系,不準(zhǔn)私自對外泄露評審情況、中心意見、對數(shù)思路以及解決方案等內(nèi)容。
第十一條 中心各參與對數(shù)人員在對數(shù)前必須做好充分準(zhǔn)備,包括:針對反饋意見注明本中心的評審依據(jù)、核減原因、被評審單位的誤解原因,認(rèn)真復(fù)核有爭議項目的數(shù)量、單價及計費(fèi),排除人為出錯以及計算機(jī)出錯的機(jī)會,查找有關(guān)書面依據(jù)等等,做到有備而戰(zhàn),提高效率。
第三章 對數(shù)階段
第十二條 對數(shù)應(yīng)在中心辦公室進(jìn)行。如確需出外對數(shù)的,必須經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意。評審人員應(yīng)在對數(shù)前一天將評審項目、對數(shù)時間、聯(lián)系人及聯(lián)系電話公布在五樓對數(shù)會議公告欄中。
第十三條 對數(shù)要求建設(shè)單位、施工單位和中心有關(guān)人員參加。中心一般由評審人員和項目負(fù)責(zé)人參加,項目負(fù)責(zé)人如不能參加的,必須由中心負(fù)責(zé)人指定相應(yīng)人員參加,評審人員不得擅自要求其他人員參與對數(shù)。
第十四條 對數(shù)前,評審人員必須填寫《對數(shù)簽到表》,并要求所有參加對數(shù)的人員簽到。
第十五條 如屬重點(diǎn)項目或敏感項目,在有關(guān)人員簽到的時候,評審人員必須要求施工單位人員出示委托書及身份證等證明文件進(jìn)行仔細(xì)核對。
第十六條 對數(shù)過程中,評審人員應(yīng)認(rèn)真填寫《工程評審對數(shù)備忘錄》(詳見附件3),詳細(xì)記錄對數(shù)的時間、地點(diǎn)、參加人員、會議內(nèi)容、已協(xié)商一致意見、未協(xié)商一致意見、相應(yīng)的解決方案、解決方案的限期以及提交補(bǔ)充資料的限期等內(nèi)容,并要求所有參加對數(shù)人員簽字確認(rèn)。如某單位人員中途離場或最后不肯簽字確認(rèn)的,評審人員必須在備忘錄上注明相關(guān)情況。
第十七條 在對數(shù)過程中,中心各參與對數(shù)人員必須嚴(yán)格按照對數(shù)前中心會議統(tǒng)一的意見進(jìn)行對數(shù),任何人不得有意或無意地發(fā)表與其背離的觀點(diǎn)或意見,不得將矛盾推給復(fù)審人員。
第十八條 在對數(shù)過程中,中心各參與對數(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照對數(shù)前中心會議統(tǒng)一的意見和思路進(jìn)行對數(shù),對數(shù)開始時,項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)中心的有關(guān)規(guī)章制度以及中心的評審原則,結(jié)合本工程的實際情況闡明本項目的基本評審原則、方法和程序,強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)以坦誠合作態(tài)度解決有爭議的問題。對數(shù)結(jié)束時,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對對數(shù)過程中各方的意見及達(dá)成的處理方案作出結(jié)論性陳述。
第十九條 對數(shù)過程中,中心人員必須注意對數(shù)技巧,例如:應(yīng)先對原則后對計算、先大后小、先易后難等等,評審人員應(yīng)爭取主動權(quán),避免讓被評審單位走進(jìn)誤區(qū),影響對數(shù)進(jìn)度以及中心形象。
第四章 對數(shù)結(jié)果處理階段
第二十條 對數(shù)結(jié)束后,如屬事前已開會討論的項目、重大問題項目或敏感項目,評審人員應(yīng)及時把對數(shù)結(jié)論向中心負(fù)責(zé)人匯報。
第二十一條 如對數(shù)后還存在未協(xié)商一致意見的項目,必須向中心負(fù)責(zé)人匯報,兩個工作日內(nèi)研究落實解決方案。
第二十二條 對數(shù)過程中填寫的書面資料(詳見附件)應(yīng)按照中心的規(guī)定作為評審工作底稿的內(nèi)容,夾入項目評審資料,進(jìn)行歸檔。
第二十三條 對數(shù)結(jié)束后,評審人員應(yīng)馬上根據(jù)對數(shù)過程中各單位的表現(xiàn)及意見把必須在評審報告反映的問題寫入工作底稿,作為項目負(fù)責(zé)人選寫評審報告的內(nèi)容和依據(jù)。
第二十四條 對數(shù)結(jié)束后,評審人員必須在三個工作日內(nèi)完成評審初稿的修改工作,按照中心的有關(guān)規(guī)定完成評審任務(wù)。
第五章 附則
第二十五條 本規(guī)程由清遠(yuǎn)市財政局投資審核中心負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第二十六條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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