為了規(guī)范清遠市財政局投資審核中心(以下簡稱“中心”)的現(xiàn)場查勘行為，使現(xiàn)場查勘工作有章可循，根據(jù)中心的有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合本中心實際，特制定以下現(xiàn)場查勘操作規(guī)程：

　　第一章 基本要求

　　第一條 在評審證據(jù)取證過程中，必須全程貫徹中心制定的《審核人員行為守則》、《審核業(yè)務(wù)工作流程圖》、《清遠市財政局投資審核中心廉政建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。

　　第二條 評審人員必須把“公平、公正、合理、合法、科學(xué)、準確”以及“實事求是”的原則貫穿整個現(xiàn)場查勘過程。

　　第三條 評審人員應(yīng)當樹立服務(wù)意識，注意現(xiàn)場查勘過程中的方式方法，注意評審查勘過程中的言行舉止，樹立機關(guān)工作人員的良好形象，在完成查勘任務(wù)的基礎(chǔ)上要協(xié)調(diào)好各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　第四條 每個結(jié)算項目的評審必須進行現(xiàn)場查勘；概算、預(yù)算、最高限價、項目評估以及工程進度款的評審可根據(jù)實際需要由評審人員確定是否需要進行現(xiàn)場查勘，但中心建議每個項目都進行現(xiàn)場查勘，特別應(yīng)針對單獨招標的大型土石方工程進行現(xiàn)場查勘。

　　第二章 準備查勘

　　第五條 評審人員需要進行現(xiàn)場查勘時，應(yīng)先向中心負責(zé)人匯報需要查勘取證的內(nèi)容，由中心負責(zé)人安排相關(guān)人員與建設(shè)單位聯(lián)系，確定現(xiàn)場查勘的時間、地點、參加單位，然后由評審人員認真填寫《查勘取證申請書》(詳見附件1)，提交中心負責(zé)人審批。評審人員根據(jù)中心負責(zé)人批準的《查勘取證申請書》提出車輛使用申請。評審人員不得未經(jīng)批準擅自與被評審單位私下進行任何聯(lián)系，要求被評審單位提供各種方便。

　　第六條 現(xiàn)場查勘要求建設(shè)單位、施工單位和中心有關(guān)人員參加，如屬外派審核工作的，則外派審核單位有兩位以上負責(zé)本項目的審核人員參加。如需監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及其他單位參加的，項目負責(zé)人應(yīng)事先通知建設(shè)單位。

　　第七條 同一個工程項目，中心必須有兩名以上人員共同參與該項目的現(xiàn)場查勘，一般由中心負責(zé)人和評審人員參加，中心負責(zé)人如不能參加的，則由中心負責(zé)人安排適當?shù)娜藛T參加，評審人員不得擅自要求其他人員參與現(xiàn)場查勘。

　　第八條 評審人員在現(xiàn)場查勘前應(yīng)了解整個評審項目的情況，熟悉土紙、簽證等相關(guān)資料，并向中心負責(zé)人匯報需要查勘取證的內(nèi)容。中心負責(zé)人應(yīng)與評審人員認真研究，確定現(xiàn)場查勘的重點、方案，并提出查勘時需要注意的問題。現(xiàn)場查勘須對送審資料的真實性、一致性、準確性進行重點把關(guān)。

　　第九條 評審人員必須事先準備需要核對項目的圖紙、簽證以及其他相關(guān)資料，并自備皮尺、卷尺、相機以及其他工具(評審人員不得擅自使用被評審單位提供的測量工具)，并準備《工程現(xiàn)場查勘情況備忘錄》(詳見附件2)。

　　第三章 實施查勘

　　第十條 中心參與查勘的人員，不得在現(xiàn)場分頭對項目各自進行查勘。

　　第十一條 評審人員應(yīng)當向被評審單位闡明查勘的原則、方法和程序，強調(diào)各方必須以實事求是的態(tài)度對待現(xiàn)場查勘。

　　第十二條 查勘過程中，評審人員必須認真填寫《工程現(xiàn)場查勘情況備忘錄》(詳見附件2)，詳細記錄查勘的時間、地點、項目名稱、參加人員、查勘情況、存在問題、解決方案等內(nèi)容，并要求所有參加查勘人員簽字確認。如某單位人員中途離場或最后不肯簽字確認的，評審人員必須在備忘錄上注明相關(guān)內(nèi)容。對影響造價比較大、容易造成爭議的項目，評審人員應(yīng)當做好圖像取證。

　　第十三條 查勘過程中，中心人員必須注意查勘技巧，例如：應(yīng)先易后難、先大后小等，應(yīng)采取由點及面的思路，避免讓被評審單位走進誤區(qū)，影響查勘進度以及中心形象。同時必須時刻緊記“大膽懷疑，小心求證”的原則，查證工程的真實情況。對于工程的各個項目或者每個項目內(nèi)的數(shù)量，如因客觀原因不能全面核實的，可根據(jù)實際情況采取抽查的方式進行核實，抽查比例一般不少于33％；如抽查后發(fā)現(xiàn)較大誤差的，必須及時根據(jù)實際情況擴大抽查面，直至掌握真實情況或抽查面達100％。

　　第十四條 現(xiàn)場查勘結(jié)束后不得接受被評審單位的宴請和娛樂活動，不得使用被評審單位的車輛。結(jié)束查勘后，評審人員應(yīng)通知中心派車接返。如因現(xiàn)場查勘導(dǎo)致誤餐的，可按照中心的規(guī)定和標準出外就餐，如因不能派車返回中心的，可乘坐計程車返回中心，回中心后按照有關(guān)規(guī)定報銷。

　　第十五條 現(xiàn)場查勘過程中，評審人員不得擅自與被評審單位就工程項目評審問題等進行私下商談或達成默契，不得擅自向被評審單位泄露評審結(jié)果和評審過程的相關(guān)情況，不得要求或接受禮金、各種有價證券、貴重物品和其他物品。

　　第四章 查勘結(jié)果處理

　　第十六條 查勘結(jié)束后，評審人員應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)情況向中心負責(zé)人匯報。如查勘中還存在未解決問題的，必須在兩個工作日內(nèi)研究落實解決方案。

　　第十七條 查勘過程中填寫的書面資料(詳見附件)必按照中心的規(guī)定夾入項目評審資料中，進行歸檔。

　　第十八條 查勘結(jié)束后，評審人員必須在三個工作日內(nèi)處理查勘的內(nèi)容，出具評審結(jié)果，按照中心的有關(guān)規(guī)定完成評審任務(wù)。

　　第十九條 查勘結(jié)束后，評審人員應(yīng)馬上根據(jù)查勘過程中各單位的表現(xiàn)及意見把必須在評審報告反映的問題寫入工作底稿，作為項目負責(zé)人撰寫評審報告的內(nèi)容和依據(jù)。

　　第五章 附則

　　第二十條 本規(guī)程由清遠市財政局投資審核中心負責(zé)解釋及修訂。

　　第二十一條 本規(guī)程意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。