為了規(guī)范清遠(yuǎn)市財(cái)政局投資審核中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)的現(xiàn)場(chǎng)查勘行為，使現(xiàn)場(chǎng)查勘工作有章可循，根據(jù)中心的有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合本中心實(shí)際，特制定以下現(xiàn)場(chǎng)查勘操作規(guī)程：

　　第一章 基本要求

　　第一條 在評(píng)審證據(jù)取證過(guò)程中，必須全程貫徹中心制定的《審核人員行為守則》、《審核業(yè)務(wù)工作流程圖》、《清遠(yuǎn)市財(cái)政局投資審核中心廉政建設(shè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。

　　第二條 評(píng)審人員必須把“公平、公正、合理、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確”以及“實(shí)事求是”的原則貫穿整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)查勘過(guò)程。

　　第三條 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，注意現(xiàn)場(chǎng)查勘過(guò)程中的方式方法，注意評(píng)審查勘過(guò)程中的言行舉止，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象，在完成查勘任務(wù)的基礎(chǔ)上要協(xié)調(diào)好各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　第四條 每個(gè)結(jié)算項(xiàng)目的評(píng)審必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘；概算、預(yù)算、最高限價(jià)、項(xiàng)目評(píng)估以及工程進(jìn)度款的評(píng)審可根據(jù)實(shí)際需要由評(píng)審人員確定是否需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，但中心建議每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，特別應(yīng)針對(duì)單獨(dú)招標(biāo)的大型土石方工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。

　　第二章 準(zhǔn)備查勘

　　第五條 評(píng)審人員需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)，應(yīng)先向中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)需要查勘取證的內(nèi)容，由中心負(fù)責(zé)人安排相關(guān)人員與建設(shè)單位聯(lián)系，確定現(xiàn)場(chǎng)查勘的時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位，然后由評(píng)審人員認(rèn)真填寫(xiě)《查勘取證申請(qǐng)書(shū)》(詳見(jiàn)附件1)，提交中心負(fù)責(zé)人審批。評(píng)審人員根據(jù)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的《查勘取證申請(qǐng)書(shū)》提出車(chē)輛使用申請(qǐng)。評(píng)審人員不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與被評(píng)審單位私下進(jìn)行任何聯(lián)系，要求被評(píng)審單位提供各種方便。

　　第六條 現(xiàn)場(chǎng)查勘要求建設(shè)單位、施工單位和中心有關(guān)人員參加，如屬外派審核工作的，則外派審核單位有兩位以上負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的審核人員參加。如需監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及其他單位參加的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)事先通知建設(shè)單位。

　　第七條 同一個(gè)工程項(xiàng)目，中心必須有兩名以上人員共同參與該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)查勘，一般由中心負(fù)責(zé)人和評(píng)審人員參加，中心負(fù)責(zé)人如不能參加的，則由中心負(fù)責(zé)人安排適當(dāng)?shù)娜藛T參加，評(píng)審人員不得擅自要求其他人員參與現(xiàn)場(chǎng)查勘。

　　第八條 評(píng)審人員在現(xiàn)場(chǎng)查勘前應(yīng)了解整個(gè)評(píng)審項(xiàng)目的情況，熟悉土紙、簽證等相關(guān)資料，并向中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)需要查勘取證的內(nèi)容。中心負(fù)責(zé)人應(yīng)與評(píng)審人員認(rèn)真研究，確定現(xiàn)場(chǎng)查勘的重點(diǎn)、方案，并提出查勘時(shí)需要注意的問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)查勘須對(duì)送審資料的真實(shí)性、一致性、準(zhǔn)確性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。

　　第九條 評(píng)審人員必須事先準(zhǔn)備需要核對(duì)項(xiàng)目的圖紙、簽證以及其他相關(guān)資料，并自備皮尺、卷尺、相機(jī)以及其他工具(評(píng)審人員不得擅自使用被評(píng)審單位提供的測(cè)量工具)，并準(zhǔn)備《工程現(xiàn)場(chǎng)查勘情況備忘錄》(詳見(jiàn)附件2)。

　　第三章 實(shí)施查勘

　　第十條 中心參與查勘的人員，不得在現(xiàn)場(chǎng)分頭對(duì)項(xiàng)目各自進(jìn)行查勘。

　　第十一條 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)向被評(píng)審單位闡明查勘的原則、方法和程序，強(qiáng)調(diào)各方必須以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)查勘。

　　第十二條 查勘過(guò)程中，評(píng)審人員必須認(rèn)真填寫(xiě)《工程現(xiàn)場(chǎng)查勘情況備忘錄》(詳見(jiàn)附件2)，詳細(xì)記錄查勘的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱(chēng)、參加人員、查勘情況、存在問(wèn)題、解決方案等內(nèi)容，并要求所有參加查勘人員簽字確認(rèn)。如某單位人員中途離場(chǎng)或最后不肯簽字確認(rèn)的，評(píng)審人員必須在備忘錄上注明相關(guān)內(nèi)容。對(duì)影響造價(jià)比較大、容易造成爭(zhēng)議的項(xiàng)目，評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)做好圖像取證。

　　第十三條 查勘過(guò)程中，中心人員必須注意查勘技巧，例如：應(yīng)先易后難、先大后小等，應(yīng)采取由點(diǎn)及面的思路，避免讓被評(píng)審單位走進(jìn)誤區(qū)，影響查勘進(jìn)度以及中心形象。同時(shí)必須時(shí)刻緊記“大膽懷疑，小心求證”的原則，查證工程的真實(shí)情況。對(duì)于工程的各個(gè)項(xiàng)目或者每個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的數(shù)量，如因客觀原因不能全面核實(shí)的，可根據(jù)實(shí)際情況采取抽查的方式進(jìn)行核實(shí)，抽查比例一般不少于33％；如抽查后發(fā)現(xiàn)較大誤差的，必須及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大抽查面，直至掌握真實(shí)情況或抽查面達(dá)100％。

　　第十四條 現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)束后不得接受被評(píng)審單位的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，不得使用被評(píng)審單位的車(chē)輛。結(jié)束查勘后，評(píng)審人員應(yīng)通知中心派車(chē)接返。如因現(xiàn)場(chǎng)查勘導(dǎo)致誤餐的，可按照中心的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)出外就餐，如因不能派車(chē)返回中心的，可乘坐計(jì)程車(chē)返回中心，回中心后按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。

　　第十五條 現(xiàn)場(chǎng)查勘過(guò)程中，評(píng)審人員不得擅自與被評(píng)審單位就工程項(xiàng)目評(píng)審問(wèn)題等進(jìn)行私下商談或達(dá)成默契，不得擅自向被評(píng)審單位泄露評(píng)審結(jié)果和評(píng)審過(guò)程的相關(guān)情況，不得要求或接受禮金、各種有價(jià)證券、貴重物品和其他物品。

　　第四章 查勘結(jié)果處理

　　第十六條 查勘結(jié)束后，評(píng)審人員應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及有關(guān)情況向中心負(fù)責(zé)人匯報(bào)。如查勘中還存在未解決問(wèn)題的，必須在兩個(gè)工作日內(nèi)研究落實(shí)解決方案。

　　第十七條 查勘過(guò)程中填寫(xiě)的書(shū)面資料(詳見(jiàn)附件)必按照中心的規(guī)定夾入項(xiàng)目評(píng)審資料中，進(jìn)行歸檔。

　　第十八條 查勘結(jié)束后，評(píng)審人員必須在三個(gè)工作日內(nèi)處理查勘的內(nèi)容，出具評(píng)審結(jié)果，按照中心的有關(guān)規(guī)定完成評(píng)審任務(wù)。

　　第十九條 查勘結(jié)束后，評(píng)審人員應(yīng)馬上根據(jù)查勘過(guò)程中各單位的表現(xiàn)及意見(jiàn)把必須在評(píng)審報(bào)告反映的問(wèn)題寫(xiě)入工作底稿，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容和依據(jù)。

　　第五章 附則

　　第二十條 本規(guī)程由清遠(yuǎn)市財(cái)政局投資審核中心負(fù)責(zé)解釋及修訂。

　　第二十一條 本規(guī)程意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。