新疆額敏縣財(cái)政局推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理
為切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和資金安排使用管理,縣財(cái)政局立足實(shí)際,強(qiáng)化措施,積極構(gòu)筑事前、事中、事后三道防線,以著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂的突出問題,促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
一、抓規(guī)范,強(qiáng)化采購管理,建立高效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購,依據(jù)采購職能職責(zé)要求,規(guī)范管理體制和操作行為,實(shí)現(xiàn)工程重大物資政府采購的規(guī)范高效運(yùn)行。一是在采購工作中始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,實(shí)行陽光采購,提高工作透明度,避免暗箱操作。二是在采購方法上堅(jiān)持凡是符合工程采購公開招標(biāo)的,一律實(shí)行公開招標(biāo)。三是在采購管理上做到嚴(yán)格執(zhí)行采購資金管理辦法的規(guī)定,凡應(yīng)公開采購而未公開采購的,縣財(cái)政一律不予安排資金。
二、抓監(jiān)管,嚴(yán)格資金安排使用管理,確保資金安全。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管,進(jìn)一步深化國(guó)庫集中支付制度改革,嚴(yán)格概算管理,控制建設(shè)成本,確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金安全。一是把好審核關(guān)。嚴(yán)格按程序、按計(jì)劃、按預(yù)算、按進(jìn)度撥付工程建設(shè)資金。工程施工中如因施工圖設(shè)計(jì)變更或其他不可預(yù)見的原因增加工程量,需要追加投資的,必須經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可辦理資金撥付。二是把好結(jié)算關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政國(guó)庫集中支付制度,財(cái)政部門根據(jù)政府采購合同、招投標(biāo)協(xié)議和建設(shè)單位提供的付款明細(xì),直接將工程資金支付給供應(yīng)商或項(xiàng)目施工法人。三是把好驗(yàn)收關(guān)。工程完工后,積極參與工程驗(yàn)收,達(dá)到合同規(guī)定后予以撥付相應(yīng)資金。
三、抓評(píng)審,嚴(yán)格跟蹤審計(jì),確保資金效益。一是聯(lián)合縣審計(jì)局對(duì)重大政府投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),參與工程建設(shè)全過程的跟蹤管理,嚴(yán)格控制工程投資。二是開展“三算”審查用財(cái)政性資金的工程建設(shè)項(xiàng)目支出,必須經(jīng)過立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等審核通過,否則財(cái)政部門不予安排預(yù)算支出和辦理撥款;已竣工項(xiàng)目,其決(結(jié))算未經(jīng)審計(jì)的,建設(shè)單位不得辦理工程價(jià)款結(jié)算,財(cái)政部門也不辦理資金清算手續(xù)。三是把好檢查關(guān),協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門定期或不定期重點(diǎn)工程建設(shè)資金檢查。
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