河北省將文化建設(shè)特別是文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。

　　河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值近5年年均增長(zhǎng)31.7%，充分顯示河北省堅(jiān)持推進(jìn)宣傳文化戰(zhàn)線深層次管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的成效。

　　近段時(shí)間，河北文化活動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)好戲連臺(tái)：電影《唐山大地震》熱映，小說(shuō)《士兵突擊》發(fā)行28萬(wàn)冊(cè)，《幽默兒童小說(shuō)系列叢書(shū)》銷(xiāo)售50萬(wàn)冊(cè)……

　　一連串的事實(shí)與數(shù)據(jù)，展示出河北文化產(chǎn)業(yè)不斷走高的現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值近5年年均增長(zhǎng)31.7%，充分顯示河北省堅(jiān)持推進(jìn)宣傳文化戰(zhàn)線深層次管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的成效。

　　“河北要發(fā)展振興，離不開(kāi)先進(jìn)文化的支撐。而文化發(fā)展的生命力在于與時(shí)俱進(jìn)，哪里的改革搞得好，哪里就有生機(jī)和活力，”河北省委書(shū)記張?jiān)拼ㄕf(shuō)。

　　近年來(lái)，河北省委、省政府通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加深了對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。河北省將文化建設(shè)特別是文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“四位一體”總體布局的重要組成部分，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃，快速推進(jìn)。

　　在組織機(jī)構(gòu)上，完善了由河北省委常委、宣傳部長(zhǎng)任組長(zhǎng)和主管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)省直23個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)；各設(shè)區(qū)市將領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委副書(shū)記擔(dān)任，保定、石家莊兩市的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)分別由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任。

　　在目標(biāo)任務(wù)上，河北省委確定，文化體制改革工作要走到全國(guó)前列。省領(lǐng)導(dǎo)小組制定了省直各有關(guān)單位和各市縣文化體制改革工作的路線圖、時(shí)間表，對(duì)任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)間、工作質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)分解。

　　在推進(jìn)方式上，河北省委確立了“自下而上、先易后難、管理先行”的文化體制改革推進(jìn)模式，采取從市縣入手、從改革難度小的單位入手、從行政部門(mén)改革入手的辦法，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。要求各市縣黨政一把手、省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)。

　　明確的目標(biāo)和具體的措施，有力地促進(jìn)了文化體制改革步伐。到2010年7月底，河北已經(jīng)完成文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)的98%，在全省初步形成改革發(fā)展良性互動(dòng)新局面。

　　在具體推進(jìn)中，河北堅(jiān)持把政策作為改革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，通過(guò)務(wù)實(shí)可行的政策調(diào)動(dòng)改革單位與人員的積極性和主動(dòng)性，使改革穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)有效。

　　把改革和職工切身利益結(jié)合起來(lái)。河北省委明確要求，“老人老辦法、新人新辦法”，各市根據(jù)實(shí)際情況制定具體政策，把人員安置好，確保職工利益不受損失。

　　把改革和解決遺留問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。河北省委把解決歷史遺留問(wèn)題作為文化體制改革的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，共解決拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和資產(chǎn)糾紛等問(wèn)題158件，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　把改革和管理結(jié)合起來(lái)。河北省政府授權(quán)省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表省政府履行出資人職責(zé)，將組織領(lǐng)導(dǎo)文化體制改革與監(jiān)管?chē)?guó)有文化資產(chǎn)的職責(zé)相統(tǒng)一，在管理體制上避免了政出多家、相互脫節(jié)的問(wèn)題。

　　把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)。河北省政府制定印發(fā)《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確提出對(duì)改革到位、運(yùn)行良好的文化企業(yè)在土地使用、資金投入、稅收優(yōu)惠等方面予以傾斜和支持，并將省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金從2010年的1500萬(wàn)元提高到明年的2億元，營(yíng)造了“早改早主動(dòng)、早改革早受益、早改早發(fā)展”的良好氛圍。

　　以創(chuàng)新打造文化精品。在全省組織實(shí)施以文化創(chuàng)新為主題的文化發(fā)展“五個(gè)一”活動(dòng)，要求各設(shè)區(qū)市集中精力“打造一臺(tái)精品舞臺(tái)劇目、拍攝一部有影響的影視劇、抓好一個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建成一個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織一個(gè)品牌文化活動(dòng)”，把創(chuàng)新作為文化精品生產(chǎn)的靈魂和動(dòng)力。

　　在改革中，河北建立了“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推動(dòng)文化體制改革。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組就加快文化體制改革致信各設(shè)區(qū)市書(shū)記、市長(zhǎng)，并將每一份改革文件和每一期改革工作通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)送到各市委書(shū)記、市長(zhǎng)手里。各級(jí)黨委、政府一把手親自抓，社會(huì)方方面面大力支持文化體制改革，強(qiáng)化了改革力度，加快了改革進(jìn)度。建立了全省和各市各單位改革工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，逐級(jí)簽訂工作責(zé)任狀。省領(lǐng)導(dǎo)小組同各市市委常委、宣傳部長(zhǎng)和省直有關(guān)文化單位一把手簽訂了改革工作責(zé)任狀，強(qiáng)化工作督導(dǎo)和驗(yàn)收。

　　河北省委派出6個(gè)督導(dǎo)組，由廳級(jí)干部帶隊(duì)深入各市、各單位，主動(dòng)與主要負(fù)責(zé)同志交換意見(jiàn)，及時(shí)把握改革進(jìn)度，研究解決疑難問(wèn)題，督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立“一周一調(diào)度、半月一督查、一月一通報(bào)”工作制度。省委宣傳部先后召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)13次，進(jìn)行重點(diǎn)改革工作進(jìn)展情況通報(bào)6次。

　　在資金支持上，河北省財(cái)政每年安排1.65億元，帶動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)資金30.59億元，在全省縣、鄉(xiāng)、村建起了一大批宣傳文化中心、文化站和文化室。全省廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋等工程進(jìn)展順利。啟動(dòng)公共文化服務(wù)進(jìn)村入戶工程，建立省公共文化服務(wù)視頻點(diǎn)播信息數(shù)據(jù)庫(kù)。省文化廳、省廣電局、省新聞出版局行政審批事項(xiàng)由81項(xiàng)減為28項(xiàng)，審批時(shí)限由原來(lái)的20至60個(gè)工作日縮短為7至12個(gè)工作日。

　　2010年上半年，河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)82.3%，河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14倍，河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18%，河北電臺(tái)、河北電視臺(tái)廣告收入同比增長(zhǎng)18.1%。河北大廠評(píng)劇團(tuán)通過(guò)全員轉(zhuǎn)換身份的體制改革，近半年時(shí)間就使經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到670多萬(wàn)元。