省財政廳根據省委、省政府關于努力擴大消費需求，促進消費升級，推動經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署制定的《關于促進消費升級推動經濟發(fā)展的意見》，近日經省委常委會和省政府常務會議研究通過�！兑庖姟访鞔_提出，爭取到2015年,全省人均消費品零售總額、人均消費支出、居民消費率達到西部地區(qū)平均水平，消費對經濟增長的拉動能力明顯增強。

　　該《意見》的出臺，對于妥善處理好消費與發(fā)展的關系、增強消費預期、提振消費信心，提升消費能力，進而推動發(fā)展方式轉變，進一步改善人民群眾生活具有積極的推動作用。記者8月25日從省財政廳了解到，根據《意見》，當前和今后一個時期，省政府將著力采取八項政策措施促進消費升級，推動經濟發(fā)展。

　　一是千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。通過統(tǒng)籌提高艱苦邊遠地區(qū)津貼，推進事業(yè)單位績效工資改革，提高干部職工取暖費補助標準，實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，落實最低工資制度，落實支農惠農補貼政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民合理增加創(chuàng)業(yè)性、財產性和經營性收入等措施，促使城鄉(xiāng)居民收入增長與國民收入增長相協(xié)調，增強城鄉(xiāng)居民消費能力。

　　二是逐步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。健全城鄉(xiāng)低保標準合理增長機制，健全城鄉(xiāng)困難群眾救助制度和專項救助政策，完善企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險制度，加快推進新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋進程，研究解決城鎮(zhèn)無業(yè)老年居民等六類特殊人群的養(yǎng)老保險問題，加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)等措施，切實解決城鄉(xiāng)人民群眾后顧之憂，促進消費水平不斷提高。

　　三是大力促進教育改革與發(fā)展。重點是加大財政對教育的投入力度，落實教育以獎代補和義務教育經費保障機制改革政策，加快中小學布局結構調整，深入實施中小學校舍安全工程、寄宿制學校建設、農村初中改造和高中建設項目，加大學前教育投入力度，提升高中教育辦學水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持高等教育發(fā)展等措施，促進教育均衡發(fā)展。

　　四是切實滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，初步建立國家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構取消藥品加成后的多渠道補償機制，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術培訓支持，建立完善城鄉(xiāng)老年居民體檢制度， (上接第一版)推進以西寧市為重點的公立醫(yī)院改革試點工作等措施。

　　五是穩(wěn)步提高住房保障水平。通過推進城鄉(xiāng)保障性住房建設、游牧民定居工程、農村獎勵性住房建設，啟動住房貨幣化補貼工作，適當提高職工住房公積金繳存比例以及落實住房相關稅收優(yōu)惠政策，努力擴大城鄉(xiāng)居民住房消費，促進城鄉(xiāng)居民改善居住條件。

　　六是努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點是加快農村市場體系改造和基礎設施建設，合理規(guī)劃布局農村市場體系，努力開拓農村消費市場。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農超對接”等建設。加快構建現(xiàn)代商貿體系，大力支持以西寧朝陽物流園區(qū)、格爾木物流園區(qū)和海東平安物流園區(qū)為重點大型物流園區(qū)建設，繼續(xù)支持發(fā)展會展經濟，推進青海品牌商標企業(yè)參加國內外各類商品交易會、博覽會、展銷會、推介會等各類經貿活動，打造優(yōu)質品牌、名牌，增強市場競爭力。

　　七是積極拓展家電汽車市場。重點是提高家電下鄉(xiāng)的補貼標準，增加家電下鄉(xiāng)補貼品種，調整汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，促進汽車消費穩(wěn)定增長。

　　八是著力擴大文化旅游消費。重點支持開展大型文化旅游交流活動，著力開發(fā)文化產品，提高文化娛樂消費水平。扶持民族文化產業(yè)發(fā)展，帶動社會資金支持民族特色文化資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展。支持文化體育產業(yè)發(fā)展，鼓勵文化企事業(yè)單位聯(lián)合重組，壯大廣播影視、新聞出版、文藝演出等企業(yè)團體的競爭力。加大旅游景區(qū)建設投入，進一步完善旅游基礎設施。大力發(fā)展假日經濟。進一步拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、中介咨詢、體育健身等服務性消費，引導消費結構升級。