普寧市采取措施，健全制度，大力加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金管理，進(jìn)一步提高惠農(nóng)資金的使用效益，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

　　一、科學(xué)編制部門預(yù)算。

　　一是改革財(cái)政支農(nóng)預(yù)算分配管理方式，統(tǒng)一預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金，科學(xué)劃分財(cái)政支農(nóng)預(yù)算科目，把人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)與建設(shè)發(fā)展支出嚴(yán)格分開。二是根據(jù)事業(yè)發(fā)展和履行部門職能的需要，切實(shí)加強(qiáng)部門間的配合和協(xié)調(diào)，合理確定部門預(yù)算安排的重點(diǎn)。三是加強(qiáng)部門預(yù)算項(xiàng)目支出的規(guī)范管理，加快項(xiàng)目支出的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行分析。

　　二、完善資金管理制度。

　　一是逐步完善現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)資金制度，將惠農(nóng)資金的使用范圍、分配、撥付、使用以及農(nóng)業(yè)財(cái)政支出預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效考評(píng)、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)以制度化的形式確定下來。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保惠農(nóng)資金管理依法按章辦事。如農(nóng)民種糧補(bǔ)貼資金過“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或各種形式的代領(lǐng)和虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金整合。

　　一是按照“減少交叉、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、增強(qiáng)服務(wù)”的原則，調(diào)整和歸并部門職能分工，切實(shí)改變目前惠農(nóng)投資多頭管理的局面。二是明確惠農(nóng)資金的重點(diǎn)投向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目打造惠農(nóng)資金整合平臺(tái)，通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)惠農(nóng)資金的集中使用。三是擴(kuò)大整合惠農(nóng)資金的力度，將糧食直補(bǔ)資金，包括糧食綜合直補(bǔ)資金，也納入整合范圍，提高資金的使用效益；四是按照“渠道不亂、用途不變、財(cái)盡其用、各記其功”的原則，形成協(xié)調(diào)配合、良性互動(dòng)的工作機(jī)制，促進(jìn)整合工作的有序開展。

　　四、強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查。

　　一是對(duì)惠農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)使用易發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施，確保專項(xiàng)資金安全有效使用；二是積極推行惠農(nóng)資金國庫集中支付制度，實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度；三是實(shí)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)控和項(xiàng)目完成后的檢查驗(yàn)收工作；四是加大對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，以提高資金的使用效率。

　　五、堅(jiān)持資金績效評(píng)價(jià)。

　　通過省、市、縣三級(jí)聯(lián)評(píng)對(duì)惠農(nóng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施績效考核結(jié)果作為項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)，實(shí)施效益好的項(xiàng)目及地方要加大投入，實(shí)施效益差的項(xiàng)目和地方要減少投入。