發(fā)揮財政職能作用積極推動江門市文化名市建設(shè)
江門市委十一屆八次全會明確當(dāng)前和今后一個時期江門加快文化名市建設(shè)的總體要求和發(fā)展目標(biāo),財政部門緊密圍繞市委全會的決策部署,按照全會提出的“四個加大力度”要求,積極發(fā)揮財政職能作用,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),全力推動江門市文化名市建設(shè)。
一、以財政保障機(jī)制推進(jìn)文化建設(shè)
按照《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》和江門市《貫徹落實(shí)廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020年)實(shí)施意見》的要求,努力確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和財政發(fā)展逐步增加。江門市本級財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,2011-2015年每年安排1000萬元,連續(xù)5年,用于支持推動動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和世界文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)以及傳媒廣告、印刷、圖書出版等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),并要求有條件的市、區(qū)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
二、以調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)推動文化繁榮
結(jié)合江門市財力狀況,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),著力推動落實(shí)好以下措施:一是積極推動落實(shí)各級公共圖書館、博物館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(所)等公共文化場館全面免費(fèi)開放政策。二是落實(shí)公共文化事業(yè)單位尤其是農(nóng)村基層綜合文化站人員工資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和重大文化活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極保障各級公共文化機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是落實(shí)中央、省有關(guān)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)要從城市住房開發(fā)投資中提取1%的規(guī)定,農(nóng)村行政村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市、縣(區(qū))兩級財政按比例分擔(dān)。四是落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策,由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。五是市本級財政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于扶持市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作精品。六是文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后,按不低于轉(zhuǎn)制前的經(jīng)費(fèi)供給水平給予財政資金扶持。
目前,江門市本級宣傳文化方面已設(shè)立的專項(xiàng)資金包括宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等,固定列入每年預(yù)算安排,并有正常的增長機(jī)制。2010年江門市本級對文化事業(yè)方面的投入超過1億元,用于公益性文化事業(yè)、農(nóng)村文化建設(shè)、重大文化活動和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,并保障五邑華僑史館布展、五邑文化廣場、明星公園等重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程順利實(shí)施。
三、以加快改革創(chuàng)新發(fā)展文化事業(yè)
市委全會對今年下半年工作提出要牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保完成今年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。按照市委全會的工作部署,結(jié)合財政職能和工作實(shí)際,財政部門將進(jìn)一步發(fā)揮財政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控作用,重點(diǎn)支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,確保完成全年各項(xiàng)財政工作目標(biāo)任務(wù)。一是千方百計(jì)抓好財政收入工作,確保完成市委市政府下達(dá)的財政收入目標(biāo)。二是充分發(fā)揮財政的導(dǎo)向和杠桿作用,著力加大對工業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持力度,大力支持推進(jìn)高新、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是強(qiáng)化財政支出管理,重點(diǎn)改善和保障民生,積極推進(jìn)各項(xiàng)民生政策落實(shí)。四是深化各項(xiàng)財政改革,進(jìn)一步提高財政精細(xì)化管理水平,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機(jī)制。從而為推動江門文化大繁榮經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供財力保障。
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