近日，江蘇省灌南縣財(cái)政局順利完成并下發(fā)2010年部門預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”。一是編制范圍全覆蓋。該縣規(guī)定，凡是財(cái)政全額撥款、差補(bǔ)、定補(bǔ)行政事業(yè)單位和納入專戶管理的自收自支事業(yè)單位全部納入部門預(yù)算編制范圍，共有78個(gè)部門，236個(gè)預(yù)算單位。二是預(yù)算收支全覆蓋。該縣規(guī)定，收入預(yù)算范圍涵蓋公共財(cái)政撥款，納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入、政府性基金，納入財(cái)政專戶管理的非稅收入（包括經(jīng)營(yíng)收入、債務(wù)收入），及其他收入。支出預(yù)算范圍涵蓋所有的人員支出和公用經(jīng)費(fèi)。三是預(yù)算體系全覆蓋。單位編制的部門預(yù)算，不僅涵蓋基本支出預(yù)算、項(xiàng)目支出預(yù)算，還涵蓋政府采購(gòu)預(yù)算和預(yù)算的編制說(shuō)明，一本預(yù)算就能全面反映該部門、單位收支全貌。四是制度規(guī)范全覆蓋。該縣制定了《部門預(yù)算編制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為預(yù)算單位編制本年度預(yù)算的正式文件依據(jù)，規(guī)定實(shí)行二上二下編制程序，各單位按縣財(cái)政局制定的部門預(yù)算統(tǒng)一表格、編制軟件及財(cái)政有關(guān)預(yù)算制度要求，按規(guī)定的口徑與方法編制部門預(yù)算。