為進(jìn)一步理順和完善市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)政分配機(jī)制，促進(jìn)市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，姜堰市從2010年1月1日起實(shí)行市鎮(zhèn)分稅制財(cái)政管理新體制，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政實(shí)力。

　　一是核定收入級(jí)次。準(zhǔn)確界定市鎮(zhèn)收入范圍，嫁接重組到各鎮(zhèn)的市直企業(yè)收入仍按原來(lái)口徑統(tǒng)計(jì)，結(jié)算時(shí)從鎮(zhèn)級(jí)收入中劃到市級(jí)。今后，凡市級(jí)部門招引的企業(yè)，其收入財(cái)力歸市級(jí)。

　　二是合理確定基數(shù)。收入以2007年剔除單獨(dú)結(jié)算的收入項(xiàng)目為基數(shù)；基數(shù)財(cái)力上解以2007年全市人均財(cái)力為依據(jù)，超過(guò)全市人均財(cái)力5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的鎮(zhèn)，分別按超過(guò)部分計(jì)算該鎮(zhèn)折算全額供養(yǎng)人口的財(cái)力之和的10%、20%、30%進(jìn)行集中。

　　三是實(shí)行增量分成。以2007年為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)按原體制進(jìn)行結(jié)算，比2007年增量部分剔除上解中央、省及征收經(jīng)費(fèi)后，市鎮(zhèn)按稅種實(shí)行五五分成。

　　四是加大激勵(lì)力度。對(duì)財(cái)政收入和上解市級(jí)財(cái)力增幅超過(guò)全市各鎮(zhèn)平均增幅的鎮(zhèn)，按市財(cái)政增量分成部分的20%給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五是完善轉(zhuǎn)移支付。對(duì)上一輪體制確定的上解基數(shù)每年按5%比例遞增，補(bǔ)助基數(shù)每年按5%比例遞減。