呼和浩特經(jīng)濟社會向又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變
西部大開發(fā)以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市實現(xiàn)了由加快發(fā)展到又快又好發(fā)展、再到又好又快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
來自呼和浩特市政府的數(shù)據(jù),從2000年到2009年,呼和浩特經(jīng)濟社會發(fā)展取得“一二三四”的發(fā)展速度,即,城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財政總收入年均增長30%左右,固定資產(chǎn)投資年均增長近40%。2009年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1643.99億元,增長15.9%;地方財政總收入完成201億元,增長26.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22397元和7802元,分別增長10.5%和10.7%,經(jīng)濟社會發(fā)展總體上實現(xiàn)了“六個轉(zhuǎn)型”。
(一)致力于打造以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)開始向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。呼和浩特在不斷提高一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展水平的同時,充分發(fā)揮首府優(yōu)勢,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),基本構(gòu)筑起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系,三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到4.7:36.1:59.2,第三產(chǎn)業(yè)增加值占自治區(qū)三產(chǎn)增加值的比重達(dá)到26.3%。服務(wù)業(yè)內(nèi)部,在不斷擴大商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)存量的同時,積極發(fā)展金融、會展、旅游等新型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用明顯增強,以服務(wù)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步形成。
。ǘ┲铝τ诎l(fā)展前瞻性新興工業(yè),工業(yè)開始向高科技非資源依賴型工業(yè)轉(zhuǎn)型。呼和浩特結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展,大力調(diào)整生產(chǎn)力布局,在淘汰大量落后產(chǎn)能的同時,將市區(qū)內(nèi)原有的制造加工企業(yè)全部遷入園區(qū)集群式發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化了工業(yè)布局,為核心區(qū)城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。積極發(fā)展了一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、符合市場需求的新興工業(yè),特別是具有前瞻性的新能源、生物發(fā)酵、食品加工、機械制造和電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。成功培育了伊利、蒙牛兩大乳業(yè)巨頭,建成了亞洲最大火力電廠之一和全國最大生物發(fā)酵基地之一,引進(jìn)了多晶硅、單晶硅等光伏材料產(chǎn)業(yè),以及全球著名的維斯塔斯風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè),促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,切實增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。
。ㄈ┲铝τ诎l(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以百千萬工程為抓手,加大了優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),牛奶的產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高,中國乳都的地位得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,影響力進(jìn)一步加大。同時,在不斷擴大城郊型蔬菜種植面積的同時,因地制宜在偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展中棚馬鈴薯種植和肉羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),使全市地產(chǎn)蔬菜自給率超過65%,肉羊存欄達(dá)258萬只,馬鈴薯中棚種植受益農(nóng)民達(dá)1.3萬人。
。ㄋ模┲铝τ诖蛟飕F(xiàn)代化區(qū)域性中心城市,城市建設(shè)開始向更加注重內(nèi)涵式高水平建設(shè)轉(zhuǎn)型。按照現(xiàn)代化加宜居加文化特色的理念,大幅度拉開城市框架,改造舊城與建設(shè)新城統(tǒng)籌,完善功能與突出特色并舉,城市建設(shè)實現(xiàn)了“三個拓展,三個提高”。實施了行政區(qū)劃調(diào)整,搬遷三級黨政辦公區(qū),拆遷和新建面積分別達(dá)1600萬平方米和4500萬平方米,建成區(qū)面積和人口分別翻了一番,城市空間大幅拓展。構(gòu)筑了“八橫八縱兩環(huán)”城市道路主架,人均擁有道路面積超過10平方米,道路框架大幅拓展。城市人均公共綠地面積由不足10平方米擴大到25平方米,綠色空間大幅拓展。相繼建成了內(nèi)蒙古體育中心、文化藝術(shù)中心以及會展中心,精心打造了以海亮廣場為標(biāo)志的中山路商務(wù)區(qū),建成香格里拉等一批五星級酒店,建設(shè)了白塔國際機場、鐵路東客站等,推動城市由片面擴張轉(zhuǎn)向全面提升功能水平,城市功能和承載能力顯著提高;謴(fù)建設(shè)了大召等文化古跡,打造了伊斯蘭特色景觀街、蒙元文化特色景觀街,城市文化特色顯著提高。加大經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)力度,集中供熱面積達(dá)5000萬平方米,實施環(huán)城水系,繞城綠化帶等工程,建設(shè)了4個萬畝以上生態(tài)園,3個千畝以上公園和幾十個大小不等的綠地廣場。城市宜居水平顯著提高。2009年,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到346天,由全國最差城市之一轉(zhuǎn)變?yōu)樽詈贸鞘兄,基本形成了一個特色鮮明的區(qū)域性中心城市。
(五)致力于經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展,社會事業(yè)開始向全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型。按照優(yōu)先發(fā)展教育的要求,實施了一批中小學(xué)和幼兒園新建、改擴建工程,新建了高職園區(qū)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),中國·呼和浩特昭君文化節(jié)榮獲“建國60周年·中國最具影響力的品牌展會暨政府主導(dǎo)型展會百強”獎。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,新建了市第一醫(yī)院和市口腔醫(yī)院,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的恢復(fù)重建任務(wù)。加強社區(qū)建設(shè)和管理,著重解決了城鄉(xiāng)接合部的臟亂差問題。與此同時,科技、體育、廣播影視等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化和諧首府奠定了堅實基礎(chǔ)。
。┲铝τ诟母锇l(fā)展成果普惠廣大人民群眾,民生保障和改善開始向建立長效機制轉(zhuǎn)型。呼和浩特切實加強民生保障和改善工作,連續(xù)三年出臺實施了關(guān)于改善民生的若干意見,每年拿出新增財力的一半以上解決民生問題,特別是全面提高了舊城區(qū)、棚戶區(qū)困難群體生活水平,全市住房在13平方米以下低保家庭的住房問題已經(jīng)全部解決。建立完善低保、醫(yī)保等社會保障體制機制,使全市居民的保障水平在西部省會城市中位居前列。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,城鄉(xiāng)居民收入水平在全國27個省會城市中分別居第五位和第八位。
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