一是堅持厲行節(jié)約勤儉辦事，努力控制和降低行政運行成本。各部門、單位按照2010年公用經費定額標準編制預算，2011年市級部門預算公用經費定額標準零增長，項目支出預算編報中工作經費、業(yè)務費等項目原則上實行零增長。

　　二是強化政府非稅收入管理，強化綜合預算編制。按照《西安市行政事業(yè)單位國有資產有償使用及處置和收益管理暫行辦法》等管理制度要求，在2011年部門預算編制中，加大對行政單位、參公單位、全額事業(yè)單位國有資產收益的調控力度，強化綜合預算編制。

　　三是建立支出預算安排與市級部門預算執(zhí)行和結余資金結合機制。按照《西安市財政局實行財政支出預算安排與編報執(zhí)行五結合管理意見》精神，從2011年起市級部門預算執(zhí)行和資金結余情況將作為編制下一年度預算的重要參考依據。

　　四是推進財政支出績效評價工作，將績效評價結果作為安排財政專項資金的重要依據。根據《西安市財政專項支出績效評價結果應用暫行辦法》，將上年度績效評價結果作為市級財政預算安排的重要依據。

　　五是加強資產配置預算管理，推進資產管理與預算管理有機結合。根據西安市財政局《關于推進市級行政事業(yè)單位資產配置與預算管理相結合有關問題的通知》要求，凡涉及購置資產的項目，均需填報《資產購置計劃申報表》，報市財政局相關業(yè)務處和資產管理處審核。

　　六是完善項目預算事前評審機制，提高項目預算的準確性和精細化。對資金在100萬元以上（含100萬元）的項目或者專業(yè)技術性復雜的項目原則上都應進行財政投資評審，以評審金額作為預算安排的依據。

　　七是細化政府采購預算編報，規(guī)范政府采購行為。2011年部門預算編制中，所有使用財政性資金采購貨物、工程和服務的支出必須編制政府采購預算。對在預算編制中未按要求編報政府采購預算的，年度執(zhí)行中不予辦理政府采購。