內(nèi)容摘要：國家稅務(wù)總局副局長丘小雄指出國稅系統(tǒng)要全面推進實有資金賬戶監(jiān)管，年底前全面推行實有資金賬戶監(jiān)管。
日前，國家稅務(wù)總局副局長丘小雄在全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作視頻會議上對今年國稅系統(tǒng)財務(wù)工作提出了“突出節(jié)儉、注重優(yōu)化、強調(diào)創(chuàng)新、著力透明”的工作思路和基本要求，同時強調(diào)國稅系統(tǒng)2013年要重點抓好九個方面的財務(wù)工作。
一是完善經(jīng)費保障機制。二是改革基建經(jīng)費分配體制。三是全面推進實有資金賬戶監(jiān)管。四是強化預(yù)算執(zhí)行。五是推進預(yù)算績效管理。六是厲行勤儉節(jié)約。七是推進財務(wù)信息化建設(shè)。八是夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)。九是加強財務(wù)隊伍建設(shè)。
丘小雄指出，要全面推進實有資金賬戶監(jiān)管，各地要把這項工作作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，完善監(jiān)控方案，總結(jié)試點經(jīng)驗，年底前全面推行實有資金賬戶監(jiān)管。在視頻會上，遼寧省、陜西省和甘肅省國稅局負責同志從超級網(wǎng)銀信息監(jiān)控、支票信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和統(tǒng)一銀行賬戶集中監(jiān)控等方面，就開展實有資金賬戶監(jiān)管工作作了經(jīng)驗交流。
談及對實有資金賬戶監(jiān)管有何看法和建議，江蘇省南通市注冊會計師協(xié)會副秘書長劉志耕告訴本報記者，財政部門一直在積極研究預(yù)算單位原有的實有資金賬戶管理問題。實行國庫集中支付改革后，一般預(yù)算單位的預(yù)算資金全部通過零余額賬戶支付，但原有的實有資金賬戶往往仍有一些滾存或往來資金，對此不僅需要抓緊規(guī)范管理，而且更需要從快從嚴管理。從以往對實有資金賬戶使用的情況來看，很大程度上講，實有資金賬戶往往是一些行政機關(guān)的“賬面小金庫”，其資金的使用往往是單位領(lǐng)導(dǎo)說了算，只要有錢支出，其賬面上說明的列支理由往往不等于就是真實的用途，由于對行政機關(guān)這方面要么缺乏必要的監(jiān)督，要么是有監(jiān)督但往往流于形式。實有資金賬戶監(jiān)管不是搞幾個新名詞、新概念，不是玩噱頭，對如何真正監(jiān)督、如何加強監(jiān)督、如何做到監(jiān)督卓有成效，值得認真研究。
丘小雄強調(diào)，財務(wù)工作的指導(dǎo)思想要突出節(jié)儉，財務(wù)保障要注重優(yōu)化，財務(wù)管理要強調(diào)創(chuàng)新，財務(wù)監(jiān)督要著力透明，切實抓好各項財務(wù)重點工作。
對此，劉志耕稱，財務(wù)管理實際上應(yīng)該回歸財務(wù)的本質(zhì)：即節(jié)儉，行政機關(guān)多年來養(yǎng)成的大手大腳、鋪張浪費、官僚主義、形式主義等本身就是最大的浪費，所以，應(yīng)規(guī)范用錢的習(xí)慣和方法，這是節(jié)儉的最佳途徑，是財務(wù)管理的本質(zhì)。
“另外，財務(wù)監(jiān)督如想做到透明，就應(yīng)該讓納稅人評價應(yīng)該不應(yīng)該用錢，應(yīng)該用多少錢。”劉志耕說。
