國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出《2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械和營(yíng)利性的教育培訓(xùn)等行業(yè)發(fā)票使用情況開展重點(diǎn)檢查。
通知要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)貫徹全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）第五次會(huì)議精神并按照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，會(huì)同公安機(jī)關(guān)等部門一如既往地保持對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地繼續(xù)開展好打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作；要遵循打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，切實(shí)落實(shí)好與發(fā)票管理相關(guān)的各項(xiàng)制度規(guī)定，強(qiáng)化發(fā)票使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從根本上防范發(fā)票違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。要集中力量查辦一批發(fā)票違法犯罪重大案件，打擊發(fā)票違法犯罪分子的囂張氣焰，進(jìn)一步遏制發(fā)票違法犯罪活動(dòng)高發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和稅收管理秩序。
今年，稅務(wù)機(jī)關(guān)開展發(fā)票整治工作的重點(diǎn)行業(yè)包括房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械、發(fā)電、供電、餐飲娛樂(lè)和營(yíng)利性的教育培訓(xùn)等行業(yè)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)將發(fā)票整治工作與稅收各類檢查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)票使用情況檢查作為稅收檢查的必查環(huán)節(jié)和必查項(xiàng)目，做到查稅必查票、查賬必查票、查案必查票和查票必查稅。各級(jí)稅務(wù)稽查部門要注意合理調(diào)配稽查力量，充分采集、分析和利用稅收征管信息、稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)信息和相關(guān)部門情報(bào)交換的第三方信息，根據(jù)不同的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和企業(yè)類型等因素制定檢查工作方案，有計(jì)劃和有針對(duì)性地開展發(fā)票整治工作。
通知特別強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)檢查一定金額以上發(fā)票及其業(yè)務(wù)的真實(shí)性，要逐票比對(duì)、逐票核查。特別是藥品、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)票以及列支項(xiàng)目為會(huì)議費(fèi)、餐費(fèi)、辦公用品、傭金和各類手續(xù)費(fèi)的發(fā)票，要通過(guò)資金、貨物等流向和發(fā)票信息的審核分析，檢查其業(yè)務(wù)是否真實(shí)，是否存在未按規(guī)定開具發(fā)票、開具虛假發(fā)票或虛開發(fā)票的行為。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他涉稅問(wèn)題，要一并認(rèn)真查處。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的虛假發(fā)票，一律不得用于稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退（免）稅和財(cái)務(wù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)核算。
通知要求，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極配合公安機(jī)關(guān)認(rèn)真開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作，對(duì)制售假發(fā)票犯罪問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)，要采取有效措施打源頭、端窩點(diǎn)，聯(lián)合查辦一批發(fā)票犯罪大要案件，有效遏制重點(diǎn)地區(qū)發(fā)票違法犯罪勢(shì)頭。要積極配合通信管理部門和公安機(jī)關(guān)，不斷完善發(fā)票違法信息治理分工協(xié)作機(jī)制，做好對(duì)發(fā)票違法信息的舉報(bào)受理、線索收集、鑒定、通報(bào)和綜合治理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法信息涉案線索，要延伸檢查，協(xié)同公安機(jī)關(guān)深挖違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，打擊職業(yè)犯罪團(tuán)伙，查處大要案件。要積極配合財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等相關(guān)部門做好對(duì)行政、事業(yè)等非納稅單位發(fā)票使用情況的監(jiān)督檢查工作。對(duì)相關(guān)部門在發(fā)票檢查過(guò)程中請(qǐng)求鑒定發(fā)票真?zhèn)蔚�，要積極協(xié)作配合，并依法提供支持和幫助。對(duì)確認(rèn)為虛假發(fā)票的，要積極協(xié)助查清發(fā)票來(lái)源并依法處理。
