歷經(jīng)一年試點，已擴(kuò)至12個省市的營改增在2013年被寄予更多厚望，并將迎來進(jìn)一步擴(kuò)容。
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隨著深圳市營業(yè)稅改征增值稅試點走過100天，比亞迪集團(tuán)稅務(wù)部主管錢揚(yáng)俊深切感受到改革給企業(yè)帶來的喜與憂。
“喜的是增值稅下廣告費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)可抵扣，一年折算可減稅3000萬元左右；憂的是最近各地運(yùn)輸公司因稅負(fù)上升紛紛提出漲價要求，而汽車運(yùn)輸是公司支出大頭，每月費(fèi)用1億元左右。”錢揚(yáng)俊告訴記者，試點至今，他已簽署了幾十份各地分公司上報的運(yùn)費(fèi)上調(diào)方案。
記者從有關(guān)方面了解到，盡管營改增為超過九成試點企業(yè)減稅，但仍有少部分企業(yè)在改革初期稅負(fù)增加，尤其是部分交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)。究其原因，主要是增值稅進(jìn)項稅額抵扣不足，如：有的因在試點前集中購置了設(shè)備，近期可抵扣進(jìn)項稅收少；外購的非試點服務(wù)尚不能抵扣；消耗的汽柴油沒有取得增值稅發(fā)票造成無法抵扣等。
“營改增總體減輕了比亞迪的稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)研發(fā)。”錢揚(yáng)俊說，期待改革能盡快擴(kuò)展到全行業(yè)和更多地區(qū)，這樣隨著相關(guān)配套措施的到位，進(jìn)項稅抵扣會更加充分，運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加問題也會逐步解決。
對于分支機(jī)構(gòu)遍布全國一級城市的民營檢測機(jī)構(gòu)華測檢測技術(shù)股份有限公司來說，將營改增推向全國，意味著非試點地區(qū)與試點地區(qū)的稅制不公和“洼地效應(yīng)”將被取消。
華測財務(wù)資源管理部經(jīng)理劉志軍告訴記者，檢測企業(yè)需購進(jìn)大量高精儀器，僅去年設(shè)備采購就投入6000萬元，增值稅下可作為進(jìn)項抵扣，降低了公司稅負(fù)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，試點后企業(yè)可以開具增值稅發(fā)票，有利于承接更多檢測業(yè)務(wù)。
不過，他表示，由于一些分支機(jī)構(gòu)所在地尚未納入試點，不能向客戶開具增值稅發(fā)票，影響了公司業(yè)務(wù)。如不久前山東一家進(jìn)出口企業(yè)提出，不想和青島分公司簽約，愿意和納入試點的深圳總部或上海分公司合作，給企業(yè)內(nèi)部造成困擾，期待改革盡快實現(xiàn)全國覆蓋。
對更多企業(yè)而言，目前營改增試點僅涉及交通運(yùn)輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)，期待營改增推向全國的同時，能推向更多行業(yè)。
目前，中國對交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等9個行業(yè)征收營業(yè)稅。按照改革部署，最終九大行業(yè)將全部實行營改增。
百度時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司稅務(wù)經(jīng)理李劍說，營改增后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因為購置的服務(wù)器等設(shè)備可作為進(jìn)項抵扣，減少了企業(yè)稅負(fù)。對于未來擴(kuò)容，期待盡快將郵電通信業(yè)納入改革試點，因為網(wǎng)絡(luò)帶寬投入也是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一塊重要支出，如果郵電通信支出可以抵扣，更有利于企業(yè)減負(fù)前行。
盡管接下來哪些行業(yè)將納入試點尚未獲悉，但毫無疑問擴(kuò)大營改增試點地區(qū)和行業(yè)已成共識。
財政部和國家稅務(wù)總局日前明確，今年中國將進(jìn)一步擴(kuò)大營改增改革區(qū)域范圍，適時將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國范圍內(nèi)全面推開。同時，抓緊研究適時擴(kuò)大改革行業(yè)。
記者從財政部獲悉，目前，河北、河南、山東、江西、湖南、新疆等十多個省區(qū)市已提交加入營改增試點申請。
財政部部長謝旭人表示，當(dāng)前中國已具備全面實施擴(kuò)大營改增試點的條件。下一步，在進(jìn)一步擴(kuò)大改革區(qū)域范圍和改革行業(yè)的同時，將進(jìn)一步增強(qiáng)改革協(xié)調(diào)性。以營改增為契機(jī)，在保持分稅制財政體制框架穩(wěn)定的前提下，深入研究中央與地方、地方各級政府間的收入劃分及事權(quán)和支出責(zé)任劃分，完善財政體制。
此外，營改增后，增值稅規(guī)模更大，作為地方主要稅種的營業(yè)稅被增值稅取代，地方稅體系建設(shè)更加迫切。謝旭人表示，將研究構(gòu)建新的地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度，同時增強(qiáng)地方財政實力。
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