內(nèi)容摘要：2013年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)形成“1+9”模式已指日可待。
近期，有消息稱(chēng)，財(cái)政部2013年一系列結(jié)構(gòu)性減稅舉措中，營(yíng)改增再擴(kuò)圍排在首位。根據(jù)安排，除了試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍外，將適時(shí)選擇郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)作為改革試點(diǎn)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，去年上海實(shí)施“營(yíng)改增”后減稅規(guī)模達(dá)到260億元，今年如果繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍可以達(dá)到千億元級(jí)的減稅規(guī)模。
繼去年初上海市試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，又有10省市進(jìn)入“營(yíng)改增”行列，涉及企業(yè)達(dá)90萬(wàn)家。截至目前，“營(yíng)改增”改革的減稅效果可謂喜憂參半，從行業(yè)來(lái)說(shuō)，此次營(yíng)改增對(duì)租賃行業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯示出重大利好。由于改革尚未全面推開(kāi)，企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分等因素，導(dǎo)致一部分企業(yè)由“營(yíng)改增”帶來(lái)的減稅效果“太過(guò)溫柔”；另外，以交通運(yùn)輸業(yè)為代表的部分行業(yè)的稅負(fù)不減反增。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“營(yíng)改增”改革尚處試點(diǎn)階段，減稅效果無(wú)需過(guò)早定論，由于試點(diǎn)產(chǎn)生的小矛盾和小問(wèn)題也在預(yù)期當(dāng)中，向全國(guó)所有省市延伸毫無(wú)置疑。
按照國(guó)務(wù)院明確的稅制改革三原則，上海成功實(shí)現(xiàn)了“1+6”（1個(gè)大行業(yè)和6個(gè)小行業(yè)）試點(diǎn)行業(yè)“營(yíng)改增”的稅制轉(zhuǎn)換。財(cái)稅專(zhuān)家表示，2013年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)形成“1+9”（1個(gè)大行業(yè)和9個(gè)小行業(yè)）模式已指日可待。
對(duì)于行業(yè)擴(kuò)圍，專(zhuān)家建議：一是選擇適應(yīng)增值稅征收特點(diǎn)的，進(jìn)項(xiàng)稅額容易確認(rèn)的典型性行業(yè)；二是預(yù)計(jì)減稅效果整體良好的行業(yè)，對(duì)于由于改征稅制后極可能導(dǎo)致稅負(fù)不減反增的行業(yè)可能只能做最后考慮，畢竟依靠臨時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼不是萬(wàn)全之策。
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