“營改增”試點擴(kuò)展到津浙鄂
明年將選擇部分行業(yè)全國試點
天津市、浙江�。ê瑢幉ㄊ校�、湖北省12月1日正式啟動交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點工作。至此，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的上海、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東9省市“營改增”試點地區(qū)新舊稅制轉(zhuǎn)換全部完成。
截至目前，天津市確認(rèn)納入試點的納稅人34853戶，其中一般納稅人13799戶，小規(guī)模納稅人21054戶；浙江省（不含寧波市）確認(rèn)納入試點的納稅人104590戶，其中一般納稅人11337戶，小規(guī)模納稅人93253戶；湖北省確認(rèn)納入試點的納稅人33662戶，其中一般納稅人3745戶，小規(guī)模納稅人29917戶；寧波市確認(rèn)納入試點的納稅人16418戶，其中一般納稅人3633戶，小規(guī)模納稅人12785戶。
國家稅務(wù)總局表示，改革涉及的地域范圍已包括華北、華東、華中和華南地區(qū)，涉及的經(jīng)濟(jì)區(qū)域包括環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)。試點地區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對下一步改革在全國推開，具有十分重要的意義。
根據(jù)改革部署，2013年，“營改增”在多地試點的基礎(chǔ)上將選擇部分行業(yè)全國試點，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。今后，將根據(jù)國家和地方財力可能，逐步將“營改增”擴(kuò)大到全國。
國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷強(qiáng)調(diào)，營業(yè)稅改征增值稅試點是一項重大稅制改革措施，也是結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要內(nèi)容。全國稅務(wù)系統(tǒng)要密切關(guān)注試點后可能出現(xiàn)的新情況和新問題，并及時研究提出解決辦法；認(rèn)真總結(jié)改革試點對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的影響，跟蹤分析試點納稅人稅負(fù)變化情況，為進(jìn)一步完善改革方案積累經(jīng)驗。同時，還要切實注意防范稅收風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票、勞務(wù)出口騙稅等行為。
天津市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天津市“營改增”試點后，小規(guī)模納稅人稅負(fù)會有較大幅度下降，大部分一般納稅人稅負(fù)有所下降，現(xiàn)有增值稅一般納稅人稅負(fù)因進(jìn)項稅額抵扣范圍增加而有所降低，相關(guān)行業(yè)稅負(fù)普遍減輕。對于小部分納稅人擔(dān)心“營改增”后稅負(fù)不降反升的顧慮，天津市財稅部門負(fù)責(zé)人表示，相比于營業(yè)稅，增值稅最大的特點是能夠抵扣，但由于各試點企業(yè)經(jīng)營模式、發(fā)展階段、成本結(jié)構(gòu)不同，改革初期少量企業(yè)稅負(fù)可能有所上升，但隨著企業(yè)經(jīng)營模式變化，設(shè)備投入規(guī)模加大，以及增值稅鏈條加長等因素調(diào)整，這種影響將會逐漸減弱，財稅部門在制定試點方案時充分考慮到這一問題，出臺相關(guān)過渡政策措施，降低少數(shù)企業(yè)稅負(fù)壓力。
