近日，由觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體主辦的2012城市觀點(diǎn)論壇在成都舉行。住建部政策研究室主任秦虹、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康等多位知名專家出席論壇，就房地產(chǎn)市場(chǎng)走向、房產(chǎn)稅等備受關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
對(duì)于廣受爭(zhēng)議的房產(chǎn)稅問(wèn)題，在業(yè)界有著“房產(chǎn)稅專家”之稱的賈康表示，開(kāi)征房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的治本之策，“雖然推廣的時(shí)間表還不好說(shuō)，但大方向已經(jīng)明確。”賈康建議，在制定房產(chǎn)稅征收細(xì)則時(shí)，可借鑒日本實(shí)行的“首套免征”模式。
成都每年30萬(wàn)的新增人口，足以支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)控之下的平穩(wěn)發(fā)展“ 秦虹
“開(kāi)征房產(chǎn)稅在技術(shù)層面已無(wú)太大難題，最重要的是完善制度設(shè)計(jì)”賈康
秦虹：
樓市不會(huì)重演十年高增長(zhǎng)
“同樣的一套調(diào)控政策之下，為什么有的城市房?jī)r(jià)基本上沒(méi)有波動(dòng)，而像溫州、鄂爾多斯這樣的城市卻出現(xiàn)超過(guò)50%的暴跌？”秦虹的這個(gè)問(wèn)題引起了人們的沉默和思考。
“問(wèn)題的關(guān)鍵在于人口。”秦虹一針見(jiàn)血地指出，北京、上海這樣的一線城市每年新增常住人口超過(guò)60萬(wàn)，而溫州每年新增常住人口還不到10萬(wàn)，正是這一差距造成了不同城市房?jī)r(jià)的表現(xiàn)迥異。“北京每年新增家庭住戶數(shù)超過(guò)25萬(wàn)，這意味著即使把拆遷和改善型需求排除在外，每年也有至少25萬(wàn)套住宅的需求量。一線城市巨大的住宅需求量，是溫州、鄂爾多斯這樣的地區(qū)無(wú)法比擬的。”秦虹表示，在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，溫州有的二手房?jī)r(jià)格下跌幅度超過(guò)40%，“沒(méi)有真實(shí)需求做支撐、只靠資金堆出來(lái)的市場(chǎng)一遇到調(diào)控，出現(xiàn)大起大落是在情理之中。”
在秦虹看來(lái)，成都每年30萬(wàn)的新增人口，足以支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)控之下的平穩(wěn)發(fā)展。
除了城市人口的持續(xù)增加，秦虹認(rèn)為，貨幣政策也是過(guò)去10年里房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。她表示，�?dāng)前中國(guó)仍處在城市人口增長(zhǎng)期，因此住宅市場(chǎng)還有繼續(xù)發(fā)展的空間。“但由于貨幣發(fā)行規(guī)模將有所下降，同時(shí)保障性住房也會(huì)分流一部分市場(chǎng)需求，因此上一個(gè)十年高速增長(zhǎng)的情況不會(huì)再次上演。”
賈康：
開(kāi)征房產(chǎn)稅大方向已明確
在房地產(chǎn)，賈康素有“房產(chǎn)稅專家”的稱號(hào)，昨日他依然緊扣房產(chǎn)稅這一主題，在他看來(lái)，房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的一大治本之策。“房產(chǎn)稅鋪開(kāi)的具體時(shí)間表還不能說(shuō)已經(jīng)定好，但大方向已經(jīng)明確無(wú)疑了。”賈康表示，有了重慶和上海兩地的率先試點(diǎn)和在數(shù)十個(gè)城市“空轉(zhuǎn)”多年積累的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)征房產(chǎn)稅在技術(shù)層面已無(wú)太大難題，最重要的是完善制度設(shè)計(jì)。
賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅的主要征收對(duì)象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。“應(yīng)當(dāng)明確的是，家庭第一套住房，或者說(shuō)一定家庭人均標(biāo)準(zhǔn)之下所謂第一單位的住房，是不在房產(chǎn)稅覆蓋范圍內(nèi)的。此外有不少人認(rèn)為，第二套房是給自己買(mǎi)的一份商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，這種所謂商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，我認(rèn)為也可以在政策方面給予一定寬待，針對(duì)第二套房的房產(chǎn)稅稅率也可適當(dāng)降低。”
