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“限高”的稅收調(diào)節(jié)力度不夠

2012-10-18 8:45 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  “收入差距”是個老話題,但什么時候都有從各種新角度進(jìn)行解讀的價值,就相關(guān)話題,現(xiàn)代快報(bào)記者昨晚采訪了江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、江蘇省市場經(jīng)濟(jì)研究會秘書長孫月平教授,他認(rèn)為,高收入情況缺乏透明度、財(cái)富差別會進(jìn)一步拉大貧富差距。

  “限高”的稅收調(diào)節(jié)力度不夠

  現(xiàn)在有一個爭議性很大的問題,就是對高收入者應(yīng)該怎么看,有的人認(rèn)為高收入是高貢獻(xiàn)、高效率的體現(xiàn),不應(yīng)該限制,也有人認(rèn)為應(yīng)該加以限制。我覺得,對高收入應(yīng)該做個具體分析。高收入有很多種情況,現(xiàn)在大家意見比較大的集中于企業(yè)里的高收入者。這些高收入情況,有些是合理的,確實(shí)是貢獻(xiàn)大、效率高帶來的收入,而有些高收入情況是壟斷造成,這種高收入就不太合理了。此外,還有很多灰色收入情況。如果真的是高貢獻(xiàn)、高效率帶來的高收入,再高人們也不會有意見,人們有意見的是灰色收入和不合理的收入。不能籠統(tǒng)地論斷,但通過稅收來調(diào)節(jié),這一點(diǎn)是不會錯的。國家應(yīng)該對高收入者進(jìn)行分類,然后有針對性地采取調(diào)節(jié)措施。“限高”,有多種限法。有一種是通過個人所得稅來調(diào)節(jié),但我國稅收調(diào)節(jié)的力度不夠,比如說對灰色收入、福利就調(diào)節(jié)不上,對股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,調(diào)節(jié)力度也不夠。

  高收入的透明度存在很大問題

  眼前還有一個很大的問題是“透明度”,高收入透明度亟待提高。一些大家都認(rèn)為是高收入的行業(yè),內(nèi)部收入差別也很大。而高收入到底有多高,現(xiàn)在很難搞清楚,能搞清楚的就是上市公司,不上市的企業(yè),特別是國企,還有國有事業(yè)單位,高收入情況就說不清楚了。對相關(guān)情況,如分布情況、收入來源等應(yīng)有一些更客觀的調(diào)查。比收入問題更大的可能就是財(cái)產(chǎn)問題,財(cái)產(chǎn)包括房地產(chǎn)、股票、汽車等,F(xiàn)在財(cái)產(chǎn)高低之間的差別更大,國家對財(cái)產(chǎn)方面的研究應(yīng)該更多一些。很多財(cái)產(chǎn)多的人,消費(fèi)并不多,拿去投資,得到的收入更高。而財(cái)富的差別會進(jìn)一步拉大貧富差距,而這又帶來社會地位的差別。相當(dāng)一部分暴富者,一下子還不知道怎么看待自己的財(cái)富和地位,就會出現(xiàn)很多非理性的問題,比如說炫富、倚強(qiáng)凌弱,這樣會激化社會矛盾。收入差距在很多國家都存在,日本是號稱社會分配比較平均的國家,但其實(shí)日本國內(nèi)高收入和低收入的差距也是很大的。大家最不能容忍的是社會地位的差別。

  建立政府托底機(jī)制至關(guān)重要

  低收入者的面較大,如農(nóng)民、城市貧困群體、企業(yè)普通職工等。在初次分配里,國家要采取措施向低收入者傾斜,如提高最低工資,對政府來講就是托底機(jī)制,建立托底機(jī)制可能比籠統(tǒng)地講縮小貧富差距還要重要,如對沒有工作的幫助就業(yè)……讓每個人不論對社會的貢獻(xiàn)有多大,都能夠生存,享受到社會發(fā)展帶來的好處。這方面,政府責(zé)無旁貸。一個社會的文明程度如何,不能光看GDP有多少,也不能看又蓋了多少大樓、修了多少路,而是應(yīng)該看社會最底層的百姓數(shù)量是不是逐步減少、幸福指數(shù)是不是在提高。

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